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2016年2月全球創業觀察（The Global Entrepreneurship Monitor，GEM）發布了第17個年度報告「全球創業觀察2015年度全球報告」，調查範圍涉及62個經濟體，本篇將從「社會價值」、「自我感知」、「創業活動」、「歇業原因」、「年齡分布」、「業別分布」及「預期創造就業機會」等面向，以我國為主要分析對象，並與亞洲與大洋洲其他經濟體進行比較。

創業的社會價值

觀察我國在主要三個指標的排名，整體獲得良好表現，其中在「媒體關注」得到85.6的高分，在54個經濟體位居第1名，由於媒體是社會體制環境的重要成員，媒體對創業的報導影響新創事業與創業家的社會正當性取得，我國在這個部分表現亮眼；「創業是理想的職業選擇」部分，我國在全球得到第7名的高分表現，在亞洲與大洋洲則名列第4名，顯示在國人眼中，創業是理想的職業之一；「創業家有好的社會地位」部分，我國名列全球第29名，顯示創業家的社會地位與全球其他國家相較之下，位居中等的表現。(表1)

國家	創業是理想的職業選擇 Entrepreneurship as a Good Career Choice		創業家有好的社會地位 High Status to Successful Entrepreneurs		媒體關注 Media Attention for Entrepreneurship
亞洲與大洋洲	排名/ 54	得分	排名/ 54	得分	排名/ 54	得分
澳大利亞	38	58.4	21	70.1	10	72.3
中國	22	65.9	13	77.8	6	77.2
印度	50	39.3	53	46.6	52	39.4
印尼	6	74.5	7	81.4	4	79.4
伊朗	37	58.3	5	82.3	35	58.3
以色列	23	64.5	1	86.2	37	54.8
哈薩克	4	78.9	3	83.9	3	80.0
韓國	52	38.0	47	53.5	26	61.5
黎巴嫩	-	-	-	-	-	-
馬來西亞	50	39.3	50	51.0	24	63.9
菲律賓	5	74.6	14	76.2	2	81.5
臺灣	7	74.0	29	62.7	1	85.6
泰國	15	71.5	27	62.4	9	72.5
越南	11	73.3	16	75.8	8	73.5
總平均	-	61.9	-	70.5	-	69.2
資料來源：2015/16 GLOBAL REPORT，GEM，2016年1月。 註1：「感知機會」（Perceived opportunities）定義為18～64歲人口中，認為其居住地有開立新公司的好機會；「感知能力」（Perceived capabilities）定義為   18～64歲人口中，認為自己具有創業所需技能及知識者。 註2：上表區域範圍僅討論部分亞洲與大洋洲經濟體。

創業的自我感知

創業是一個變化莫測的未知場域，在公司的草創期、成長期到穩定獲利期等不同階段，都可能面對巨大的風險。而我國創業家在「對失敗的恐懼」上，位居亞洲與大洋洲第5名，全球名列第11名，顯見民眾仍對創業失敗感到恐懼。在「創業意願」上有較良好表現，在亞洲與大洋洲名列第4名，全球排名第19名。至於「感知機會」、「感知能力」方面，我國相較其他先進國家表現稍弱，全球分別排名第48名及60名，未來政府可多從此著力幫助企業家創業。(表2)

國家	感知機會 Perceived opportunities		感知能力 Perceived capabilities		對失敗的恐懼 Fear of Failure		創業意願 Entrepreneurial Intentions
亞洲與大洋洲	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分
澳大利亞	18	48.9	31	48.2	15	41.7	37	14.4
中國	47	31.7	58	27.4	21	40.0	28	19.5
印度	41	37.8	49	37.8	10	44.0	48	9.2
印尼	17	49.9	10	65.3	22	39.5	18	27.5
伊朗	36	40.3	12	62.0	27	38.1	12	35.0
以色列	10	55.5	45	41.6	4	47.8	25	21.6
哈薩克	20	48.7	24	52.1	1	75.4	29	17.5
韓國	59	14.4	58	27.4	27	38.1	56	6.6
黎巴嫩	29	45.7	7	69.8	58	17.4	7	44.0
馬來西亞	49	28.2	57	27.8	49	27.1	57	5.6
菲律賓	12	53.8	8	69.0	29	36.5	9	37.1
臺灣	48	30.2	60	25.4	11	43.8	19	26.1
泰國	39	41.0	36	46.2	7	46.6	31	16.7
越南	9	56.8	19	56.8	8	45.6	23	22.3
總平均		41.6		46.9		41.5		21.6
資料來源：2015/16 GLOBAL REPORT，GEM，2016年1月。 註1：「感知機會」（Perceived opportunities）定義為18～64歲人口中，認為其居 住地有開立新公司的好機會；「感知能力」（Perceived capabilities）定義為18～64歲人口中，認為自己具有創業所需技能及知識者。 註2：上表區域範圍僅討論部分亞洲與大洋洲經濟體。

創業活動的六個階段

在創業活動的不同階段中，我國排名表現最好的是「現有企業率」，在全球名列16名，亞洲與大洋洲名列第5名，「現有企業率」指的是擁有企業超過3.5年的企業負責人的百分比，也意味著我國較其他國家有較高比例的企業維持較穩定與長久的經營。其次有不錯表現的是「創業員工活動」，名列全球第20名，亞洲名列第3名，全球排名第1、2名的分別是挪威與澳洲，這樣的數據也顯示，我國有許多創業者一邊受雇於人，於閒暇時則進行創業的準備工作。值得一提的是「歇業的比例」名列全球第25名，顯示在我國的競爭與環境中，生存是企業的一大考驗。而在「新企業所有者比例」則名列27名的中間位置。至於「新手創業者比例」與「位在早期創業活動的企業負責人比例」均較其他國家為低。(表3)

國家	Nascent Entrepreneurship Rate 新手創業者比例		New Business Ownership Rate 新企業所有者比例		Early-stage Entrepreneurial Activity (TEA) 早期創業活動		EEA 創業員工活動		Established Business Ownership Rate 現有企業率		Discontinuation of Businesses (% of TEAB) 歇業
亞洲與大洋洲	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分
澳大利亞	24	7.3	20	5.8	24	12.8	2	8.5	20	8.7	22	4.5
中國	26	6.8	17	6.3	24	12.8	36	1.4	55	3.1	39	2.7
印度	22	7.7	40	3.2	30	10.8	57	0.3	38	5.5	43	2.3
印尼	31	6.1	5	12.1	13	17.7	60	0.2	8	17.1	27	3.7
伊朗	21	7.9	22	5.3	23	12.9	43	1.0	10	14.0	12	6.7
以色列	18	8.4	34	3.7	28	11.8	6	6.5	51	3.9	21	4.6
哈薩克	20	8.0	40	3.2	29	11.0	46	0.9	58	2.4	35	3.1
韓國	40	5.0	29	4.3	36	9.3	27	2.4	28	7.0	49	2.0
黎巴嫩	12	10.8	1	20.4	4	30.1	25	3.3	6	18.0	4	10.6
馬來西亞	60	0.8	55	2.3	60	2.9	57	0.3	45	4.8	59	1.1
菲律賓	23	7.6	9	10.1	18	17.2	29	2.3	26	7.3	3	12.2
臺灣	54	2.5	27	4.8	44	7.3	20	4.1	16	9.6	25	3.8
泰國	43	4.5	13	9.5	20	13.7	48	0.7	2	24.6	30	3.4
越南	59	1.0	4	12.7	20	13.7	51	0.6	3	19.3	27	3.7
總平均		6.0		7.4		13.1		2.3		10.4		4.6
資料來源：2015/16 GLOBAL REPORT，GEM，2016年1月。 註：1. 上表區域範圍僅討論部分亞洲與大洋洲經濟體。 2.名詞解釋： (1)新手創業者比例：目前正投入創業規劃或創立企業不超過 3 個月的比例。 (2)新企業所有者比例：擁有企業超過3個月但少於 3.5 年新創企業所有者的百分比。 (3)早期創業活動： 投入創業規劃或創立企業少於 3.5 年在成年人口中所占的比例，包含新手創業者和新企業所有者。 (4)創業員工活動：員工開發新產品或服務，並設立與原企業無關的新公司。 (5)現有企業率： 擁有該企業超過3.5 年的現有企業負責人的百分比。

創業的歇業原因

全球創業觀察也有進行歇業原因的比較與排名，我國在「私人因素」的部分名列全球第1位，意味著我國創業環境健全，利潤穩定，私人因素歇業才會這麼高。因為「退休」而歇業名列全球第4名，在亞洲與大洋洲則位居第1名，也顯示我國中小企業雖然多，能夠長期經營到經營者退休的企業不在少數，不過也意味著接班斷層的問題日益嚴重，尤其是傳統產業也面臨經營者高齡化的困境。另因「突發事件」而歇業的排名，黎巴嫩因內戰不斷而名列全球第1名，我國名列全球第8名、亞洲與大洋洲2名，可能因近年我國發生瘦肉精、塑化劑、餿水油、茶類飲料殘留農藥等食安事件，衝擊許多中小企業誤用黑心原料而紛紛倒閉，值得特別留意。(表4)

國家	Sold the Business 賣出企業		Unprofitable 無利可圖		Problems with Finance 財務問題		Another Opportunity 有別的機會		Exit 淘汰
亞洲與大洋洲	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分
澳大利亞	11	6.2	44	25.8	54	4.0	1	28.4	18	5.3
中國	24	3.7	21	35.8	9	23.0	50	4.7	17	5.5
印度	9	8.8	9	48.1	27	13.1	57	1.4	50	0.0
印尼	14	5.8	33	32.4	14	19.1	7	18.5	9	6.5
伊朗	40	1.9	12	43.3	19	14.5	49	4.8	34	2.6
以色列	20	4.2	11	43.8	54	4.0	30	10.8	42	1.5
哈薩克	26	3.5	20	36.5	30	12.5	43	7.4	8	6.9
韓國	50	0.0	3	53.8	37	10.3	3	23.0	34	2.6
黎巴嫩	28	3.2	26	34.2	52	4.3	12	16.0	23	4.2
馬來西亞	50	0.0	58	18.5	1	40.7	9	17.5	50	0.0
菲律賓	49	0.2	57	19.1	2	35.6	46	5.9	23	4.2
臺灣	50	0.0	55	20.1	44	6.3	26	11.9	33	2.7
泰國	38	2.2	40	28.9	32	11.5	30	10.8	38	2.1
越南	20	4.2	52	22.2	3	29.2	6	19.4	3	9.7
總平均		3.1		33.0		16.3		12.9		3.9

國家	Retirement 退休		Personal Reasons 私人因素		Incident 突發事件		Bureaucracy 官僚制度
	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分
澳大利亞	13	5.7	30	19.6	32	2.3	39	2.6
中國	16	4.7	45	15.4	42	1.1	19	6.0
印度	44	0.0	23	22.5	13	5.4	56	0.8
印尼	44	0.0	46	14.7	44	0.2	37	2.8
伊朗	22	2.4	20	23.1	27	3.0	55	1.1
以色列	35	1.1	9	27.8	34	2.1	26	4.7
哈薩克	19	3.6	18	24.2	37	1.7	32	3.7
韓國	44	0.0	58	5.2	14	5.2	58	0.0
黎巴嫩	6	9.9	41	16.1	1	11.3	56	0.8
馬來西亞	44	0.0	50	13.7	46	0.0	25	4.8
菲律賓	44	0.0	6	32.5	31	2.5	58	0.0
臺灣	4	13.3	1	37.8	8	6.6	47	1.4
泰國	9	7.1	7	32.3	22	3.9	53	1.2
越南	20	2.8	54	11.1	46	0.0	47	1.4
總平均		3.6		21.1				2.2
資料來源：2015/16 GLOBAL REPORT，GEM，2016年1月。 註：上表區域範圍僅討論部分亞洲與大洋洲經濟體。

早期創業年齡分布

觀察投入創業規劃或創立企業少於 3.5 年的企業負責人年齡情形，我國多為3.5年以上企業，正處於早期創業階段的企業負責人較其他國家偏低，因此在得分均低於全球平均值。其中18-24歲創業者正處於早期創業階段的比例與全球平均分數相當，25-34歲處於早期創業階段的創業者也較全球平均稍低，而35-44歲、45-54歲、55-64歲等三個階段的企業負責人，企業幾乎都已處於穩定發展的階段，排名分別是60個國家當中的51名、56名及51名，名次相當落後，顯示這三個年齡層的創業者所經營的企業少於 3.5 年的早期創業階段的人數明顯較全球其他國家低許多。(表5)

國家	18-24歲 18 – 24 Years		25-34歲 25-34Years		35-44歲 35-44 Years		45-54歲 45-54 Years		55-64歲 55-64 Years
亞洲與大洋洲	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分
澳大利亞	25	10.2	26	15.3	22	16.4	20	13.2	28	7.0
中國	24	10.9	22	17.7	24	16.3	22	12.6	35	5.8
印度	34	8.7	37	11.5	32	12.2	24	12.1	20	9.3
印尼	15	14.9	16	21.2	15	19.2	17	15.0	12	13.7
伊朗	21	12.1	24	16.3	28	14.2	33	9.5	30	6.4
以色列	37	7.7	29	13.8	26	15.7	26	10.7	18	9.5
哈薩克	27	10.1	25	15.9	49	8.2	27	10.6	24	7.6
韓國	59	2.2	58	4.6	44	8.9	16	15.7	15	11.5
黎巴嫩	3	26.7	5	31.9	4	35.2	4	31.4	4	25.6
馬來西亞	58	2.3	60	3.3	60	3.5	60	2.7	54	2.6
菲律賓	35	8.6	18	18.6	13	21.1	9	21.1	8	17.9
臺灣	27	10.1	36	12.0	51	7.7	56	4.2	51	3.3
泰國	31	9.0	20	18.0	20	16.7	25	11.5	20	9.3
越南	19	12.8	21	17.8	22	16.4	37	8.0	23	8.4
總平均		10.4		15.6		15.1		12.7		9.9
資料來源：2015/16 GLOBAL REPORT，GEM，2016年1月。 註：上表區域範圍僅討論部分亞洲與大洋洲經濟體。

早期創業業別分布

早期創業者的業別分布方面，我國在「批發零售」、「專業服務」、「健康、教育、政府和社會服務」等業別有較好的排名。我國「批發零售」名列全球第16名、亞洲與大洋洲第8名，全球第1名的國家是菲律賓，除了菲律賓外，在亞洲還有印尼、泰國、越南、馬來西亞等非常多的國家在早期創業投入批發零售業，排名都在我國之前。我國有許多新創公司擁有專業的創意與技術，因此在「專業服務」上有不錯的表現，名列全球23名、亞洲與大洋洲第3名。我國「健康、教育、政府和社會服務」名列全球第27名、亞洲與大洋洲第4名，由於我國逐漸重視健康、政府教育和社會服務，讓更多創業者有志投入該業別。另外，我國新創業者相較全球投入較少的業別，包括個人/消費服務、農業、運輸業等，隨著這些傳統產業面臨高齡化的挑戰，值得政府多加關注。(表6)

早期創業預期創造就業機會

我國在早期創業者對於未來能否創造就業機會的排名有非常好的表現，預期能夠在「5年內提供6或6個以上的工作機會」名列全球第2名、亞洲與大洋洲第1名，僅次於全球第1名的哥倫比亞，由這樣的排名結果可以看出，我國的創業者在提供就業機會部分非常樂觀，對於5年內的事業規模也期許能夠擴增到6或6個以上的工作人力。至於「1-5年內提供1-5個工作」及「五年內創業者獨自工作」兩個類別，名次分別是55名及47名的後段位置，可見創業者對於新事業的成長抱持著較保守的心態，但期許未來創業經歷較穩定後，待規模擴大，相對能增加較多的工作機會。(表7)

國家	jobs in 5 years (%) 五年內工作(%)		1 – 5 jobs in 5 years (%) 1-5年內提供1-5個工作(%)		6 or more jobs in 5 years (%) 5年內提供6或6個以上的工作 (%)
亞洲與大洋洲	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分	排名/ 60	得分
澳大利亞	50	31.0	20	39.9	15	29.1
中國	44	32.4	44	32.6	5	35.0
印度	6	59.9	30	36.6	58	3.5
印尼	5	60.7	31	38.2	59	3.1
伊朗	10	54.3	56	25.1	27	20.6
以色列	21	47.0	48	29.4	22	23.6
哈薩克	29	41.0	57	24.7	6	34.5
韓國	39	37.9	10	48.5	39	15.6
黎巴嫩	28	41.9	9	47.0	45	11.2
馬來西亞	33	40.1	6	51.4	53	8.6
菲律賓	30	40.5	8	49.3	46	10.2
臺灣	47	31.9	55	26.3	2	41.8
泰國	2	68.9	59	22.4	51	8.8
越南	19	48.0	16	42.5	49	9.5
總平均		45.4		36.4		18.2
資料來源：2015/16 GLOBAL REPORT，GEM，2016年1月。 註：上表區域範圍僅討論部分亞洲與大洋洲經濟體。