2020-12-08
2020年全球城市創新指數 臺北市動能強勁
「創新」已然成為後疫情時代中引領經濟走出困境、提升國際競爭力的關鍵能力，臺北市不僅於俄羅斯國立研究大學高等經濟學院（HSE University）首次發布的「全球城市創新指數」（Global Cities Innovation Index 2020）排名全球第25名，亦於「IMD全球智慧城市指數」（IMD Smart City Index 2020）榮登全球第8名，另根據「全球創新指數」（Global Innovation Index，GII），「臺北–新⽵」更躋升為全球第27大科技創新聚落，被視為深具潛力的創新聚落之一。
面對2020年新冠肺炎（COVID-19）疫情來勢洶洶，世界智慧財產權組織（WIPO）秘書長Francis Gurry指出，全球亟需有全新的思維，來共同戰勝這項前所未有的挑戰，「創新」已然成為後疫情時代中引領經濟走出困境、提升國際競爭力的關鍵能力。
隨著全球都市化程度日趨升高，城市不僅主導全球將近60％的商業活動，也成為吸引創新人才的重要基地，並朝向數位科技與創意經濟中心發展，俄羅斯國立研究大學高等經濟學院（HSE University）於2020年10月首次發布「全球城市創新指數」（Global Cities Innovation Index 2020, GCII），主要依據Fortune Global 500、Web of Science、Crunchbase、Startupblink、聯合國教科文組織（UNESCO）、FashionUnited、Artreview、Appbrain、全球數據庫（NUMBEO）、Passport Euromonitor等機構的量化數據資料，針對全球36個國際城市，從城市環境（Urban Environment）、創意產業（Creative Industries），以及科技發展（Technological Development）等三大面向、20個指標群、120個細項指標，來綜合評比各城市吸引全球頂尖企業、新創企業、創意經濟人才之優勢。 評比面向及指標群分述如下：
- 城市環境（Urban Environment）：
主要評估城市吸引創新創業的有利環境條件，包括經商成本（Cost of Doing business）、生活開銷（Cost of Living）、交通建設（Transport Infrastructure and Mobility）、數位服務（Digital Infrastructure and Services）、安全性（Safety and Security）、觀光吸引力（Tourist Appeal）、生態和氣候舒適度（Ecology and Climate Comfort）、包容性（Inclusivity）、社會價值觀（Values），共9個指標群。
- 創意產業（Creative Industries）：
主要評估城市創意產業的國際能見度與發展情形，包括時尚產業（Fashion Industry）、電影產業（Film Industry）、電競產業（Electronic Game Industry）、廣告和公關業（Advertising and PR）、設計與建築（Industrial Design and Architecture）、藝術與文化（Arts and Culture），共6個指標群。
- 科技發展（Technological Development）：
主要評估城市的科技企業、新創生態及研究單位等數量及創新表現，包括科技企業（Technology Companies）、創業公司和風險投資（Startups and Venture Capital）、大學和研發單位（Universities and R&D Organizations）、研發成果（Productivity of Innovative Class）、創新基礎建設（Innovation Infrastructure），共5個指標群。
2020年全球城市創新指數（HSE GCII）排名
根據最新發布的「全球城市創新指數」（HSE GCII）報告，紐約因創業風氣興盛、時尚藝術領先全球，榮登全球首位；倫敦憑藉著繁茂的大學和研發組織，以及強勢的創意產業積累，榮獲全球第2名；東京在科技企業和電競產業方面引領全球，奪得全球第3名；北京近年科技企業和獨角獸企業發展快速，並致力研發，前進全球第4名；巴黎擁有深厚的科學和文化底蘊，諾貝爾得獎者和藝術家數量名列前茅，位居全球第5名。
臺北市排名全球第25名、亞洲第7名，領先阿姆斯特丹、聖地牙哥、西雅圖等國際城市，其中城市環境面向更榮登全球第8名，報告中亦點名臺北市ICT專利表現出眾，被視為深具潛力的創新聚落之一。面對新冠肺炎疫情所造成的社會不安和民生困境，臺北市政府更積極導入創新思維與數位科技，期待藉此為產業開創新的格局，持續朝向宜居永續城市邁進。
2020年全球城市創新指數（HSE GCII）臺北市各項指標全球排名
在「城市環境」面向，臺北市榮登全球第8名，領先紐約、東京、北京等國際城市，其中以「安全性」、「經商成本」、「生態及氣候舒適度」等3個指標群表現最為亮眼，反映出臺北市的社會和投資環境自由，相較於歐美國家，經商成本亦相對低廉，更重要的是，整體生活及生態環境品質不斷提升，成為吸引外國企業及人才進駐的重要因素之一。臺北市政府近年來積極運用智慧科技來增進城市安全及環境永續，包括在各區布建「智慧路燈」，運用IoT技術，將路燈成功導入智慧照明與安全警示，同時建置「視訊119」，讓民眾可即時使用智慧型手機，回傳報案GPS位置與現場影像，有效縮短救援時間。除此之外，北市府亦發展城市永續策略與計畫，包括推動「能源之丘」及「海綿城市」，加速綠能發展、減少城市洪害，並建置「臺北市防災資訊網」隨時偵測並確立災害防救體系。值得一提的是，2019年臺北市政府首度發布「永續發展目標－臺北市自願檢視報告」（SDGs－Taipei City Voluntary Local Review, VLR），2020年臺北市VLR更進一步納入因應新冠肺炎疫情下推動永續發展的轉型作為，持續為「宜居永續臺北城」願景而努力。
在「創意產業」面向，臺北市獲得第18名，超過芝加哥、波士頓、新加坡等國際城市，其中「設計與建築」、「廣告和公關業」等2個指標群，以及細項指標「時尚設計業者」表現較為優異。臺北市自2013年獲選為「2016世界設計之都」以來，始終將設計與創意產業作為驅動創新的核心能量之一，持續透過舉辦「臺北設計獎」、「台北好時尚」等一系列活動，培育創意人才、拓展品牌知名度。此外，北市府也積極開闢「永樂T Fashion時尚基地」、「fashionBlock Taipei台北時尚新創中心」及「西園29服飾創作基地」等空間，來匯聚產業能量、推升產業發展，隨著「台北流行音樂中心」於2020年9月正式開幕，集結藝術表演、數位科技、產業發展、人才培訓等功能，加上「臺北表演藝術中心」預計於2022年啟用，皆可望凝聚更豐沛的在地多元創意能量，拓展臺北市創意產業走向世界版圖。
在「科技發展」面向，臺北市位居第32名，其中「頂尖大學」、「大型科技企業」、「研發專利」等3個細項指標排名較為趨前，值得關注的是，「全球城市創新指數」（HSE GCII）報告特別指出，臺北市於2014～2016年期間共申請獲得15,770項研發專利，超前新加坡、倫敦、華盛頓特區等國際城市，ICT創新表現出眾，被視為深具潛力的創新聚落之一，未來前景可期。臺北市政府著眼於ICT產業發達、頂尖大學繁多之優勢，近年來積極布局高科技產業軸帶，由東至西鏈結「南港軟體園區」、「內湖科技園區」及開發中的「北投士林科技園區」三大產業聚落，持續深化研發能量、加乘經濟效益，不僅匯聚眾多國內大型科技公司總部，也吸引國際知名企業在此設立研發中心。除此之外，北市府迄今規劃出23處創新產業基地，目前有10處已開放營運，接下來除了全台最大的育成中心t.Hub於2020年11月27日正式開幕，預計12月底亦將再陸續開放13+ Taipei Innovation habitat、台北製造所POPOP Taipei、傳智學院MISA Academy及N24台北方舟ARK.TPE，期待讓更多的國內外企業落腳臺北市，持續推升城市創新能量。
整體而言，臺北市政府積極掌握本身ICT產業優勢，致力運用智慧科技打造宜居永續城市、促進數位經濟轉型，使得臺北市在2020年各項國際評比上屢創佳績，除了在「全球城市創新指數」（HSE GCII）榜上有名，也先後於「IMD全球智慧城市指數」（IMD Smart City Index 2020）排名全球第8名，「失智症創新準備指數」（Dementia Innovation Readiness Index 2020）排名全球第15名。值得一提的是，根據WIPO於9月2⽇發布的「全球創新指數」（Global Innovation Index，GII），首度針對區域進行評比，「臺北–新⽵」躋升為全球第27大科技創新聚落，電腦工程領域的優異表現備受全球矚目。
臺北市擁有多元、友善、創新的精神，面對疫情衝擊全球經濟，臺北市政府仍秉持著「開放創新」的精神，讓每一個創新想法與實際需求都能夠展開對話並付諸行動，包括加速推動商圈電子支付、補助企業開辦數位內容相關在職訓練課程，以及提供場域讓業者進行醫療及防疫的創新實驗等，持續布局創新經濟、推升產業競爭力。唯有跳脫舊有框架，由政府、市民和企業一同加快轉型步伐，才能在快速變遷的社會與環境挑戰中，翻轉危機成為契機，走向新的未來。
原文報告：HSE Global Cities Innovation Index 2020 https://gcii.hse.ru/en/#methodology