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隨著比特幣、以太幣及狗狗幣等加密貨幣崛起，近期蔚為流行NFT藝術商品買賣，都是以區塊鏈技術所打造之新興產業。面對科技創新浪潮，各國紛紛加速投入區塊鏈產業創新與應用落地，並將其納入數位經濟或數位戰略發展方針。

面對全球區塊鏈發展快速，瑞士憑藉著國內健全金融體制及彈性法律框架為基礎，迅速制定規範並核發相關許可證，逐漸轉變為全球區塊中心。其中楚格市更是透過低稅或免稅優惠政策及友善區塊鏈產業環境吸引跨國公司進駐，並且將相關技術應用於市政服務及民生措施，打造區塊鏈、加密貨幣等新興科技發展城市，目前該市已成為全球區塊鏈相關產業首選地，並且成為全世界的「加密貨幣谷」。

瑞士建全金融科技環境，奠定「世界區塊鏈之都」基石

瑞士經數個世紀打造出穩健、安全及完整金融產業體系，以發達開放的資本市場及現代化金融基礎設施提供國際化金融服務著名。隨著科技發展進步，金融科技（Fintech）為傳統金融業帶來突破性變革，身為金融行業領頭羊的瑞士也不得不順應浪潮與時俱進。

瑞士聯邦政府為因應數位浪潮，致力減少Fintech市場進入障礙，陸續引進金融科技許可證（Fintech-License）、導入沙盒（Sandbox）制度等政策。更在2021年通過「區塊鏈法案」，核發加密貨幣託管許可證（CISA-License），允許使用具有加密貨幣和區塊鏈技術的應用程式。透過領先世界的監管框架及法律，預期未來可吸引更多區塊鏈、加密貨幣產業，及去中心化金融產業至瑞士發展，實現瑞士聯邦政府經濟部長Johann Schneider-Ammann於2018年所提出「世界區塊鏈之都」政策，讓瑞士成為新創科技產業落腳地。

市府與民間攜手合作，打造「加密谷」產業聚落

瑞士中部小城—楚格市政府透過較為優惠稅收政策制定、友善加密貨幣產業的監管環境，及瑞士本國良好金融政策與人才培育基礎下，楚格市在2013年開始推動區塊鏈及加密貨幣等產業，以非營利目的支持民間企業成立以太坊基金會（Ethereum Foundation），吸引跨國新創科技公司、法務與稅務等公司落地，逐漸發展成區塊鏈相關新創產業生態聚落。目前該市已聚集超過百家與加密貨幣及區塊鏈相關公司，其中包含Ethereum、Cardano、Dfinity、Polkadot、Bitmain及Xapo等跨國公司。

因應相關產業蓬勃發展，在2017年正式誕生「瑞士加密谷協會」（Crypto Valley Association, CVA）。該協會將政府資源、企業技術、民間投資、學術研究等各方資源進行整合，同時鏈結矽谷、新加坡等跨國合作以推動區塊鏈及加密領域的創新，並持續舉辦各種科技產業活動，提供各國企業認識當地生態圈的平台。根據倫敦風險投資公司Atomico於2018年12月「2018年歐洲科技狀況」（State of European Tech 2018）調查，在疫情爆發前歐洲各城市科技相關聚會活動出席人數，楚格市相較2017年成長率達177％，高居歐洲各城市榜首。可見該城市已匯集辦理大型科技會議能量，並做為產業先趨指標吸引國內外先進至該城市取經與交流。

區塊鏈導入市政府服務，讓科技走入日常生活

2021年楚格市政府與當地加密貨幣服務提供商Bitcoin Suisse共同合作，推動企業或民眾以比特幣、以太幣等加密貨幣支付政府稅款。民眾只要在收到稅單後透過e-mail告知政府當局，政府將會提供加密錢包地址的超連結，民眾只需掃描QR碼支付並收到系統確認通知即完成稅款繳納，繳納上限最高可達10萬瑞士法郎。楚格市政府在接受稅款後，將由Bitcoin Suisse公司協助將加密貨幣換成瑞士法郎予政府，政府便不需承擔加密貨幣匯率波動而影響市政稅收，楚格成為瑞士首個可以使用加密貨幣納稅的城市。除了使用加密貨幣繳交稅款外，該市在2016年時也將加密貨幣應用於日常生活中，像是安裝第1台比特幣提款機、利用加密貨幣於餐廳及商店消費，還有繳納小額公共費用例如停車費、公共列車車費等。

此外，為持續推動區塊鏈應用普及化，楚格市政府進一步推出區塊鏈之數位身分證系統（eID），以期未來可提供市民例如稅務繳納、就業諮詢、市政議題投票及公共政策等數位市政服務。在2018年楚格市政府實際展開為期一周公民投票測試，市民只需下載應用程式，並以數位身分證系統登錄即可進行市政議題投票。此種透過區塊鏈概念進行eVote會將投票記錄在區塊鏈中，需通過身分管理使駭客無法冒充選民進行投票，可確保電子投票的安全性及數據完整性，大大提高選舉的透明度與公正性，經統計該次投票測試約有30％市民參與並提供區塊鏈投票使用意見回饋予政府。

楚格市政府透過實際行動將加密貨幣及區塊鏈應用於市政，表達對該產業及政策的支持與重視。在「加密谷」持續成長同時，隨著新冠疫情肆虐影響全球經濟及各產業，造成私募股權投資者紛紛撤出資金，該地區中小型新創企業也一度面臨生存危機。儘管如此加密谷仍越挫越勇，根據普華永道會計事務所（PricewaterhouseCoopers, PWC）於2021年3月官網公布區塊鏈產業前50強新聞稿內，統計2020年7月到2021年2月瑞士從事區塊鏈相關產業公司從原本919家增加到960家（成長4.4％），同期員工人數也從4,780人增加到5,184人，其中楚格市共有433家公司，家數遠高於第2名之蘇黎世（178家），有2倍以上為瑞士之冠。而前50大的公司總市值從2020年中期375億美元增加到2,549億美元（成長680％），其中11家公司市值超過10億美元的獨角獸公司中，前三大公司：以太坊（1,572億美元）、Cardano（406億美元）、Polkadot（293億美元）均位於楚格市。可見瑞士加密貨幣產業仍處於穩健、且積極成長的狀態。

臺北市政府身為商業金融之都，擁有豐沛的創新創業資源及人才。北市府在產業政策上十分重視城市創新與扶持新創產業。根據2022年1月北市府公布「產業數位轉型政策白皮書2.0」，以「韌性臺北、數位共生」做為願景，建構「臺北數位生態圈」。其宗旨在於政府做好數位基礎建設、建立讓企業與個人能有效率運作的平台，以數位基礎建設為基底，連結數位金融、創新創業、體驗經濟、智慧零售、智慧醫療、智慧運輸、數位人才及數位參與等服務，加速虛實密切整合，並透過「數位政府、數位法規及數位人才」三方面關鍵思考，深植產業數位DNA。

北市府透過多年推動數位轉型且強調「由內而外、由公而私」，從公家內部往外部的私人企業推動e化政策下，推出智慧支付平臺（pay.taipei）鼓勵民眾使用電子支付小額繳納市政規費，並透過「StartUP@Taipei」創業台北辦公室全力支持新創企業投入新興科技領域的創新研發。也隨著科技應用發展AI、Big data、Blockchain、IoT等趨勢，北市府在2020年12月正式啟用N24臺北方舟（ARK•TPE）場域。該場域為全國首座以Blockchain技術為核心應用之創新技術服務驗證示範基地，截至2021年12月底止，已有12家進駐廠商，共計舉辦43場活動，參與人數達2,612人。該場域設有區塊鏈Living Lab、主題展示館、主題工作坊等，以期做為區塊鏈產業的媒合地、形成社群聚落帶動相關產業；同步也串聯「東區門戶計畫」中的南港瓶蓋工廠、台北流行音樂中心等場域共同舉辦區塊鏈、NFT相關活動建構優質的孵化環境進而吸引外國投資，提升北市的創業能量，將臺北市打造成「亞洲創新創業最適發展的城市」。

參考資料

1. 歐洲成長最快科技中心：瑞士楚格「加密谷」，區塊鏈新天堂。能力雜誌2019年4月號（758期），第14頁至17頁。
2. State of European Tech 2018。
   https://2018.stateofeuropeantech.com/
3. 2021年初生效! 瑞士通過區塊鏈法案。
   https://medium.com/ktrade/2021%E5%B9%B4%E5%88%9D%E7%94%9F%E6%95%88-%E7%91%9E%E5%A3%AB%E9%80%9A%E9%81%8E%E5%8D%80%E5%A1%8A%E9%8F%88%E6%B3%95%E6%A1%88-d656c26b8226
4. New Swiss blockchain law set to attract investors, entrepreneurs.
   https://finance.swiss/en/news-and-events/new-swiss-blockchain-law-set-to-attract-investors-entrepreneurs/
5. 新法案承認數位證券交易合法性！一分鐘看懂瑞士如何成為「加密貨幣天堂」。
   https://tw.news.yahoo.com/%E6%96%B0%E6%B3%95%E6%A1%88%E6%89%BF%E8%AA%8D%E6%95%B8%E4%BD%8D%E8%AD%89%E5%88%B8%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%90%88%E6%B3%95%E6%80%A7-%E5%88%86%E9%90%98%E7%9C%8B%E6%87%82%E7%91%9E%E5%A3%AB%E5%A6%82%E4%BD%95%E6%88%90%E7%82%BA-%E5%8A%A0%E5%AF%86%E8%B2%A8%E5%B9%A3%E5%A4%A9%E5%A0%82-044500996.html
6. 歐洲區塊鏈技術最友善歐洲國家瑞士排名第1。
   https://info.taiwantrade.com/biznews/%E6%AD%90%E6%B4%B2%E5%8D%80%E5%A1%8A%E9%8F%88%E6%8A%80%E8%A1%93%E6%9C%80%E5%8F%8B%E5%96%84%E6%AD%90%E6%B4%B2%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E7%91%9E%E5%A3%AB%E6%8E%92%E5%90%8D%E7%AC%AC1-1489105.html
7. Swiss law reforms make crypto respectable.
   https://www.swissinfo.ch/eng/swiss-law-reforms-make-crypto-respectable/46024124
8. 瑞士「加密谷」楚格被評為歐洲增長最快的科技中心。
   https://kknews.cc/finance/vom3v4q.html
9. Tax payment with cryptocurrencies.
   https://www.zg.ch/behoerden/finanzdirektion/steuerverwaltung/tax-payment-with-cryptocourrencies
10. 瑞士准用比特幣交稅 楚格州變身區塊鏈之都。
    https://www.edigest.hk/98451/?utm_campaign=ED_ContentCopy&utm_source=Web-inventory&utm_medium=Content-Copy_ED
11. SWITZERLAND: Swiss Canton of Zug Now Offers Crypto Payment Options For Taxes.
    https://www.ifcreview.com/news/2021/february/switzerland-swiss-canton-of-zug-now-offers-crypto-payment-options-for-taxes/
12. 瑞士「加密谷」開放用比特幣、以太幣繳稅，當地政府：並未承擔任何風險。
    https://www.blocktempo.com/switzerland-zug-accepts-btc-eth-tax-payment/
13. ‘Crypto Valley’ canton to accept Bitcoin for tax payments.
    https://www.swissinfo.ch/eng/-crypto-valley--canton-to-accept-bitcoin-for-tax-payments/46010364
14. Swiss City of Zug issues Ethereum blockchain-based eIDs.
    https://joinup.ec.europa.eu/collection/egovernment/document/swiss-city-zug-issues-ethereum-blockchain-based-eids
15. Cantons draw on eID to attract foreign firms.
    https://www.swissinfo.ch/eng/digital-magnets_cantons-draw-on-eid-to-attract-foreign-firms/43366308?utm_campaign=teaser-in-channel&utm_content=o&utm_medium=display&utm_source=swissinfoch
16. Crypto Valley’ Zug to trial blockchain voting.
    https://www.swissinfo.ch/eng/system-test_-crypto-valley--zug-to-trial-blockchain-voting/44177440
17. 瑞士城市楚格將舉行首次區塊鏈市政投票。
    https://blockcast.it/2018/06/10/zug-run-switzerland-first-blockchain-based-municipal-vote/
18. Crypto Valley’s Zug to Run Switzerland’s First Blockchain-Based Municipal Vote.
    https://cointelegraph.com/news/crypto-valley-s-zug-to-run-switzerland-s-first-blockchain-based-municipal-vote
19. Evaluation of the blockchain vote in the city of Zug.
    https://www.stadtzug.ch/_docn/1938568/eVoting_Final_Report_ENG.pdf
20. Switzerland’s first municipal blockchain vote hailed a success.
    https://www.swissinfo.ch/eng/crypto-valley-_-switzerland-s-first-municipal-blockchain-vote-hailed-a-success/44230928?utm_campaign=teaser-in-channel&utm_content=o&utm_medium=display&utm_source=swissinfoch
21. COVID-19: measures and support for blockchain and crypto startups from the Swiss federal government and the cantons.
    https://members.cryptovalley.swiss/news/267566
22. Crypto Valley thriving despite coronavirus crisis.
    https://www.greaterzuricharea.com/en/news/crypto-valley-thriving-despite-coronavirus-crisis
23. Record growth in Crypto Valley despite Corona.
    https://www.pwc.ch/en/press/record-growth-in-crypto-valley-despite-corona.html
24. CV VC TOP 50 Report 2021.
    https://www.cvvc.com/insights