臺北產經資訊網

智慧城市是城市可持續發展的創新驅動力，面對後疫情時代，詭譎多變的政經情勢，促使全球城市必須強化數位基礎建設與數位治理能力，以迎頭趕上數位轉型的腳步，將智慧城市相關的創新應用落實於市政與市民生活，擘劃未來的智慧城市藍圖。近期臺北市在智慧城市評比不僅表現亮眼，在國際獎項亦有所斬獲，分述說明如下。

2022智慧城市指數報告Smart Cities Index report

由韓國延世大學（Yonsei University）和英國劍橋大學於2022年5月共同發布的「智慧城市指數報告」（2022 Smart Cities Index report），報告每2年發布一次，今年選出31個全球表現傑出的智慧城市代表，入選城市包括阿姆斯特丹、巴塞隆納、釜山、赫爾辛基、倫敦、紐約、巴黎、舊金山、新加坡等，連續3期皆榜上有名，也是全球智慧城市相關評比的獲勝常客，而臺北市首次進榜，意味在智慧城市的優異表現深獲國際肯定之外，也成為全球智慧城市的領先群。

報告中評選的31個城市，蒐集1,489個與智慧城市相關的App服務、514項智慧交通運輸系統（ITS）與智慧路燈等基礎設施服務、1,088個智慧城市計畫、206個生活實驗室等數據資料，以八大面向進行綜合評比，報告未公布排名與細項分數，僅重點分析各面向的傑出表現，分述說明如下。

• 服務創新（Service Innovation）：評估智慧城市創新服務發展的多元性和可操作性，可細分為交通、文化與觀光休閒、健康與社會服務、環境與能源、商業與經濟、教育、居住環境、公共安全、人口統計等領域，其中以交通占比最高（33％），也是大多數城市在智慧城市策略列為優先推展的項目。
• 城市智慧化（Urban Intelligence）：從技術／功能角度評估智慧城市的主要基礎，其設施服務使用創新科技的程度，如AI、IoT、5G、大數據、區塊鏈等。
• 城市可持續性（Urban Sustainability）：意味著可以為各種城市問題提供可持續的解決方案，例如城市人口增長和城市化創造的環境與能源影響。
• 城市開放（Urban Openness）：以數據開放和市民參與做為評估標準，當城市做為一個平台，隨著各項數據越容易共享與利用，不僅可用以改善城市問題和創造新的就業機會，推展市政服務，更能有效提升決策品質與價值。
• 城市創新（Urban Innovativeness）：城市在產業生態系中，透過技術或方法創新，以維持和創造城市的智慧服務和基礎設施，包括創新項目、與城市／產業發展相關、Living Lab生活實驗室等。
• 基礎設施整合（Infra Integration）：透過ICT提供的各項基礎設施或服務，例如Wi-Fi、開放數據平台、公共IoT、公有雲等。
• 合作夥伴關係（Collaborative Partnership）：指城市內部或城市之間為促進和振興智慧城市而締結的合作關係，像是與地方政府、研究機構、民間企業等單位，或是城市間的合作增強競爭力。
• 智慧城市治理（Smart City Governance）：分析智慧城市的核心戰略和願景，例如策略的整合性、領導力、專責機構的功能和推動方式等。

臺北市以政府做為平台，為打造臺北智慧生活實驗室，制訂「臺北市智慧城市未來規劃藍圖」，以「1+7」領域做為推動框架，即「智慧政府」為核心，包括智慧建築、智慧交通、智慧教育、智慧健康、智慧環境、智慧安防、智慧經濟等七大領域，並結合「開放政府」、「公民參與」、「開放資料」、「國際鏈結」四個面向推動作為，落實「由公而私、由內而外」之策略。報告中，特別說明由於基本方向的確立，以及臺北智慧城市專案辦公室（TPMO）的設置，讓公務機關之間得以實現跨部門協作與創新，其中主要推動智慧城市計畫包括Top-down政府出題產業解題、Bottom-up產業自提創新實證、公民參與共3個項目，透過PoC模式提供場域實證與機會，推動各項智慧解決方案，讓創新公共服務達到可行、有效之目的，落實推動智慧城市政策。

整體來看，臺北市因其智慧和服務創新而被選為領先的智慧城市群，在城市智慧化、城市開放、服務創新、城市治理等面向都獲得優異的評價。在城市智慧化的表現，臺北市獲得46分，全球排名第12，從基礎設施面向來看，31個城市的總平均為2.54，臺北市獲得3.33分，皆位於領先的前段班。

臺北智慧城市專案辦公室統計，截至2022年5月共有278項專案，以智慧交通領域占比最高（19.42％），更有許多新興應用科技的服務如AI、圖像分析、MR、5G網絡等服務正在開發和驗證。而政府開放資料為各政府展現施政透明之重要措施，報告指出臺北市的公共數據開放數量在所有城市中最高（11,616筆），且是少數利用率超過90％的城市，僅次於新加坡98％、雪梨93％、紐約91％，開放領域共23類，顯示市府不僅積極推動數據開放，更拓展訊息多樣化，得以讓市民與私人企業得以運用數據創造更完善的智慧城市服務。若按領域劃分，以教育、公共行政、健康／醫療／福利為占比前三高，其中，曾獲得亞太區智慧城市教育類大獎、ICT卓越獎的「台北酷課雲」，原是教育局為實踐「教育機會平等」理念及打造共享的雲端學習環境，整合3所大學和13所高中的服務，為教師、家長和學生提供服務，疫情期間更成為助攻師生學習不中斷的最佳幫手。

觀察智慧城市服務的成效，健康／醫療／福利占比最高（30％），其次是交通（20％）、文化／旅遊／體育（17％），成功案例包括透過AI即時監測城市的交通車流及速率、使用YouBike建置RFID辨識設備分析人群流量、監測空氣質量的空氣盒子Air Box 服務、台北一卡通服務、實名制口罩自動販賣系統等。

2022 GO SMART Award

由臺北市於2019年發起成立的全球智慧城市聯盟GO SMART，定位為「連接全球城市營運廠商與解決方案的平台」，並積極參與跨國界、跨領域的跨城市概念驗證計畫（Inter-City PoC），促進城市之間的交流與協作。截至2021年5月為止，已有來自英國、加拿大、澳洲、日本、法國、新加坡、巴西等地方政府與產業單位約210名會員加入，每年舉辦的GO SMART Award為全球指標性智慧城市專案的重要競賽之一，2022年獲選的3項優勝專案，包括來自美國洛杉磯的I3 Systems and the City of Los Angele、印度南丹格朗的Qlue Smart City Project、臺北市的臺北大數據中心（Taipei Urban Intelligence Center, TUIC），象徵臺北市在城市的數據治理備受國際肯定。

臺北市在數位轉型以科技驅動、資料驅動為二大主軸，前者由智慧城市委員會和TPMO負責媒合新創需求，協助場域驗證，而後者則是由資料治理委員會和TUIC推動。TUIC以臺北市近3,000筆開放資料為基礎，再彙整市府各局處業務資料、運管中心（IOC）資料、城市IoT資料等，進行各類型的即時資訊整合，建立不同主題的城市運行儀表板，另一項工作任務則是針對特定市政議題做深度分析，提供市府決策的參考依據，例如讓計程車在城市中更安全及有效率、利用手機信令掌握城市人群的動態樣貌、空間分析輔助疫情應變措施等，期望透過視覺化儀表板及數據分析輔助決策，加速市府的數位轉型推展。

2021 IMD全球智慧城市指數Smart City Index

臺北市在智慧城市評比調查中多次獲獎的紀錄，儼然已成為國際城市的資優生，從瑞士洛桑管理學院（IMD）定期發布的「全球智慧城市指數」（Smart City Index）報告可見一斑，自2019年以來連續3年進入全球前十大，更穩居亞洲第2，2021年躍升全球第4，超前赫爾辛基、哥本哈根、日內瓦等知名國際大城。從評比觀察，總體指標皆維持A的評等，在科技應用方面的表現上表現較為突出，與近年推動空氣盒子、共享單車、公民參與、醫療資源、免費公共Wi-Fi，以及提供民眾方便的交通工具票券等措施，深受民眾讚許與認可，因而拉抬整體表現，對智慧城市的發展願景相當可期。

2022 IDC亞太區智慧城市大獎Smart City Asia Pacific Award

由於疫情讓許多城市積極透過數位化來治理城市，以強化城市的韌性，讓城市變得更適合居住、工作或學習的環境。素有智慧城市奧斯卡獎之稱的「IDC亞太區智慧城市大獎」（Smart City Asia Pacific Award, SCAPA），2022年邁入第8屆，依照IDC分析師評選、公眾票選及國際諮詢委員會的評估，綜合評選14個智慧城市的功能性類別，在330個專案中，臺灣縣市共有16件入圍專案，創下紀錄，臺北市則以「公務雲TAIPEION-創新智慧政府高效公務應用生態環境」、「i-Voting網路投票實現夢想 直接民主向下紮根」、「實現校園數位4.0的關鍵-親師生平臺」3項專案入圍，自2015年參與IDC亞太智慧城市獎以來，連續多年獲獎深受肯定，在2022年臺灣共有5個項目獲獎，僅次於新加坡6項，其中臺北市有2項專案獲獎，為智慧城市的佼佼者。

整體而言，從智慧城市榜單來看臺北市的綜合表現，在硬體設施、智慧科技應用、政府治理等方面表現卓越，在國際評比上收穫多個獎項，名次更持穩推進，提高臺北市的國際能見度，顯示在智慧城市的政策推動，透過改善數位基礎設施，以智慧科技服務提升市民生活，已獲得國際與市民的肯定。臺北市政府長期推動智慧城市，未來將持續觀察新興科技發展趨勢並投入應用推動，並鼓勵各界於臺北市場域進行創新驗證，加速智慧服務與應用落地，打造臺北市成為市民共享的智慧城市。

參考資料

1. 2022 Smart City Index report.
   https://smartcitiesindex.org/
2. 臺北智慧城市專案辦公室。
   https://smartcity.taipei/
3. GO SMART.
   https://www.citiesgosmart.org/
4. 臺北市政府啟用大數據中心，強化城市的數據治理決策。
   https://www.ithome.com.tw/news/148973
5. 【從科技引擎到數據引擎，北市數位轉型的下一步】臺北市如何用大數據管理市政。
   https://www.ithome.com.tw/news/143177
6. IDC Smart City.
   https://www.idc.com/ap/smartcities/
7. IMD.
   https://www.imd.org/smart-city-observatory/home/#_smartCity