臺北產經資訊網

宜居城市向來以風光明媚、氣候宜人、穩定良好的基礎設施、多元的文化休閒娛樂等標準，做為判斷一個城市適宜居住程度的綜合評價。隨著緊繃的COVID-19疫情，在全球已見紓緩的契機，各國邊境陸續解封，加上疫苗接種率提高，知名觀光景點、餐廳、博物館與購物中心等設施逐步開放，因此，在全球競爭激烈的宜居城市榜單中，便將疫情及相關限制措施對城市宜居程度的影響納入評分，使得邊境防疫措施的鬆綁程度成為重要關鍵因素。

■ 全球宜居城市指數

由英國經濟學人智庫（EIU）每年定期發布的「全球宜居城市指數」（The Global Liveability Index 2022），評比全球172個城市，以穩定度（Stability）、健康醫療（Healthcare）、教育（Education）、文化和環境（Culture and Environment）及基礎建設（Infrastructure）共五大面向30個指標進行評分，有鑑於COVID-19仍持續蔓延，同樣地也將可能產生的影響納入整體宜居性評分，例如對於餐廳、體育和藝文活動、電影院、教育機構等管制程度。調查榜單上第1名是維也納，依序為哥本哈根、蘇黎世、卡爾加里、溫哥華，前十名多位於西歐及北美地區，亞洲僅有大阪入列，臺灣則有臺北市、臺中市兩個城市進榜，臺北市取得平均85.1的分數，較去年進步1.2分，排名全球第53，其中在教育力的表現上獲得滿分100分，與亞洲東京、大阪等6座城市並列，連續2年再度獲得滿分，無論在智慧教育、實驗教育及雙語教育等多元領域上皆有豐碩的成果，持續在教育項目上展現卓越的創新能量。

在疫情期間，臺北市政府所開發的「臺北酷課雲」成功克服遠距教學，讓數位教育學習開啟新的樣貌，2022年推出以「校園智慧社群核心」為概念打造的智慧校園整合服務「實現校園數位4.0的關鍵─親師生平臺」，透過數位治理協助學校精進校務經營，同時加速「6i智慧校園」轉型，因此奪下2022年SCAPA教育類大獎，充分展現抗疫韌性下，在教育面向上創新突破的豐碩成果。

■ 全球最佳宜居城市

觀察另一份指標性宜居城市榜單，根據國際金融雜誌Global Finance於2022年3月發布的「全球最佳宜居城市」（World's Best Cities To Live In 2022），主要透過經濟實力（economic strength）、研究開發（R&D）、文化交流（cultural interaction）、宜居性（livability）、自然環境（environment）、交通易達用性（accessibility）、該國COVID-19每千人的死亡人數（Covid-19 deaths per thousand for the country）和人口年增率（annual population growth rate）共八大指標，進行標準化後得出總分，據此選出全球48座城市進行排名比較，值得注意的是，今年的計算方式上關於COVID-19死亡指標特別提高3倍權重，以強調疫情的流行對於城市宜居的影響程度。今年冠軍寶座由倫敦拿下，其次依序為東京、上海、新加坡、墨爾本，臺北市位居全球第26、亞洲第8，與2020年的排名持平。

由於Omicron變異株的出現加重了疫情的不可預測性，過往優異的成績並不代表未來可以有效降低死亡率，使得在傳統指標表現位居前列的城市，如柏林、赫爾辛基、洛杉磯等城市，都面臨COVID-19死亡人數高且人口增長低的情況，導致分數被拉低。以臺北市而言，在「自然環境」的排名表現最優，主因為長期持續推展永續環境的理念，在2019年提出臺北市的「永續發展目標自願檢視報告」（Voluntary Local Review, VLR），2020年更因應COVID-19疫情，扣合7項SDGs建立防疫措施，發布「2020臺北市自願檢視報告」，爾後2021年發布「2050淨零排放路徑」，逐步達成永續發展與2050年溫室氣體淨零排放之目標。然而，國內仍採取相對嚴格的邊境控管措施，從航空旅客數量下降幅度達81％可見一斑，多少阻礙其經濟和全球交通可達性的表現，也影響觀光文化交流活動的舉辦，惟去年臺灣疫情控制得宜，COVID-19死亡率相對其他國家較低（每百萬人有0.2人死亡，香港8.3人韓國2.4人、日本0.6人、新加坡0.6人），因此綜合表現仍能固守排名。

■ 全球最佳大學城市

由於臺北市為臺灣的政經文化中心，更是少數在全球宜居城市榜單中入選的城市，不僅商業活動熱絡、科技產業群聚、藝文活動豐富，加上相對亞洲鄰近大城市低廉的生活成本，成為許多大學生嚮往求學的首選城市。根據英國全球高等教育分析機構（QS）於2022年6月公布「全球最佳大學城市」（Best Student Cities 2023），臺北市以總分78.2分，全球位居第31，亞洲排名第8。位於臺北市的大學共有8所進入QS全球最佳大學名單，臺灣大學更是全國唯一名列全球百大的學校，報告依據六大面向進行綜合評比，其中在「對學生的吸引程度」（Desirability）此面向獲得57.4分，位居亞洲第8，包含宜居性、安全性、空氣品質、貪污程度等細部指標，在「可負擔性」（Affordability）排名全球第29，高於北京、首爾、東京等城市，顯見學生在臺北市求學能夠獲得穩定的生活品質，生活成本實惠。另一方面，在「求職受歡迎度」（Employer activity）排名大幅躍升，主因為ICT產業群聚，有利於吸納專業技術人才，並提供許多相關科技方面的工作機會，顯然學生對於臺北市的求學經歷良好，並渴望畢業後能繼續在此工作。綜上所述，臺北市提供文化、經濟和教育機會，並適切地融合了學生生活和畢業生宜居性，具有大城市的功能性，卻又更加宜居，脫穎而出成為全球最佳留學城市之一。

「打造宜居永續臺北城」一直是臺北市政府的城市願景，即使面對疫情嚴峻考驗，仍展現出城市的強大韌性。從宜居城市的評比報告來看，臺北市的生活素質高、生活成本親民，加上豐富多元的教育文化環境、穩定就業的經濟體系，因而能持續保有一定的競爭實力，具備包容性、多元性的城市氛圍，更是吸引國際人士青睞的魅力所在。臺北市政府將持續以開放、穩健的態度推動SDGs，透過政策引導創新理念落實各項市政工作，邁向宜居永續城市。

參考資料

1. World's Best Cities To Live In 2022
   https://www.gfmag.com/global-data/non-economic-data/best-cities-to-live?utm_medium=website&utm_source=archdaily.com
2. The Global Liveability Index 2021
   https://www.eiu.com/n/campaigns/global-liveability-index-2022/
3. QS Best Student Cities 2023
   https://www.topuniversities.com/city-rankings/2023
4. 臺灣臺北、高雄、臺中教育力壓北京、上海、蘇州
   https://www.doe.gov.taipei/News_Content.aspx?n=0F560782595DACFC&sms=72544237BBE4C5F6&s=94DE531C5A37855F&fbclid=IwAR0HqE2lbqh9pNnHLCh5qitjOcZPmGaSCCDMgmZYppcxHN74QzfOk0nqqxw
5. 三度獲獎 北市教育局親師生平台奪今年SCAPA大獎
   https://udn.com/news/story/6885/6375498