2010-12-27
臺灣地方特色產業之探討
臺灣經濟發展向來以中小企業為主軸。地方經濟的活化對於政府而言是一個相當重要的任務，中小企業的發展，雖仰賴政府有效掌握經濟環境變遷及配合業者需求，但是許多產業因為人文社會背景、自然資源條件、生產供需關係及商業活動等因素，逐漸發展成為具有「地方特性」的群聚現象，進一步的發展成地方特色產業。本期專題分析，將探討臺灣與臺北市的特色產業發展，分析其優勢及劣勢，並輔以個案討論，希望能更深入了解各地方的特色產業。
作者簡介：陳劭寰、洪志銘
政治大學企業管理系、中華經濟研究院
中小企業是臺灣經濟發展主角
臺灣經濟發展向來以中小企業為主軸。根據財政部的資料，2009年全臺灣共有123萬2,025家中小企業，占全體企業總家數97.91%，提供了將近8成的就業機會。若能夠振興中小企業，對於總體經濟是非常重要的，正因如此，地方經濟的活化對於政府而言是一個相當重要的任務，中小企業的發展，雖仰賴政府有效掌握經濟環境變遷及配合業者需求，但是許多產業則因為人文社會背景、自然資源條件、生產供需關係及商業活動等因素，逐漸發展成為具有「地方特性」的群聚現象，進一步的發展成地方特色產業。
各縣市政府為了發展地方，為其產業尋求一條全新的出路，不斷的推出各項活動招攬觀光客，進而帶動地方經濟的發展。經濟部中小企業處自1989年起著手輔導國內諸多鄉鎮社區之地方特色產業，隨著產業與社區發展的快速變遷，社區總體營造的觀念深植民心，致使全國各地特色產業不斷興起，其用以規範之認定標準早已不是那麼界限分明，地方特色產業已朝向多元化的綜合發展。表1為政府各單位輔導的地方特色產業。
經濟部中小企業處推動地方特色產業，建構了「一鄉鎮一特色產品」的目標，透過臺灣OTOP的共同品牌形象，藉以加強推展臺灣的地方特色，開拓內外銷市場，並且推廣地方旅遊發展。表2為2005年至2009年，輔導地方特色產業的績效，整體的收益績效在2009年，有了顯著的成長。
臺灣擁有許多世界知名的特色產業，例如：臺中后里的薩柯斯風，佔有全球1/3的產量；高雄內門火鶴花，目前年產值已上億，被喻為「休耕地變黃金屋」；有了這些鮮明的案例，更可以說明，其實臺灣的特色產業，仍然有外銷全球的潛力。本文將從臺北大稻埕的茶產業開始，接著以鶯歌陶瓷、葫蘆墩漆器與美濃紙傘為例，來探討目前臺灣的地方特色產業所面臨的困境，以及發展海外銷售的可能性。
表1、中央部會政府單位對地方特色產業的輔導對象
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