2010-11-01
臺北多元發展(全球城市競爭力)
在全球化與訊息瞬息萬變的今天，國與國之間競爭越趨激烈，這種競爭更多地是表現在城市之間的競爭。城市做為國家最基本的單元，其興衰榮枯自然無法置身於國家發展之外，而一國的競爭力往往建構在城市健全發展的基礎上。每個國家往往有其代表性的城市以作為國家的門戶與形象。而臺北作為臺灣的政經中心，如何在瞬息萬變的世界潮流中確立城市發展的走向，進而發揮優勢提升自身的競爭力，是每位城市首長所面臨迫切的課題。隨著全球多樣化的發展，科技創新對於促進社會進步的功效愈形重要，這種重要程度也深切地反應到城市之間的競爭，如何掌握和利用更多的世界資源，尤其是科技資源，已成為城市競爭力的重要表現方式。
臺北競爭力評比躍進
所謂「知己知彼，百戰不殆。」想要了解一個城市相對於其它城市是否有持續地在進步，則需要有個客觀的指標來做評比分析。本期選用中國社科院於2010年7月出版的《全球城市競爭力報告2009~2010》來介紹臺北近年來競爭力的變化。該報告由全球城市競爭力項目主席、美國巴克內爾大學(Bucknell University)教授彼得‧卡爾‧克拉索(Perter Karl Kresl)教授指導，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛與多國學者攜手研究，歷時兩年完成。從2006年發佈以來，每兩年公佈一次最新評比，最新一期於2010年7月14日公布。
該報告總共對全球500個城市進行評比。從產出角度，使用綠色GDP規模、人均綠色GDP、地均綠色GDP、經濟增長、專利申請數、跨國公司指數等6項指標數據，編製「綜合競爭力指數」；從過程的角度，將全球城市用競爭力構成細分為19個具體產業競爭力，編製「產業價值指數」；從投入的角度，將全球城市競爭力構成分為企業素質、當地要素、當地需求、內部結構、公共制度、全球聯繫6個大類，利用50個次指標數據，編製「要素環境指數」。
全球500大城市競爭力評比中，前10名的城市依序為，紐約、倫敦、東京、巴黎、芝加哥、舊金山、洛杉磯、新加坡、首爾、香港。其中紐約穩坐第1，倫敦超越東京位居第2，東京退居第3。而過去俗稱亞洲四小龍中的各城市，有3個城市排名前10，分別為新加坡第8，首爾第9，香港第10，這三個城市均比前一次評比進步了1名。新加坡與首爾已經連續兩次評比都擠進了前10大，香港則是首次進入10大。臺北在500個城市中，排名第38，比前一次評比的41名進步了3名，[1]顯示出臺北有加緊腳步持續地提升其競爭力、加速追趕亞洲各城市。該報告也有把國內省、直轄市列入評比，高雄位在123名，台中位在175名，臺南位在196名，新竹位在199名，基隆位於295名，這也顯示出臺北挾著區位的優勢及中央資源的挹注，使得其競爭力遙遙領先國內各城市。
值得一提的是，中國大陸的城市中，扣除香港因為特殊的背景條件所以排名較前外，僅次於香港的是沿海一級城市上海，排名位居37名，與臺北不分軒輊，而首府北京僅排在59。中國大陸共有69個城市入選這份報告，大多排在200至400名之間，不過，在綜合競爭力名次上升最快的前10個城市中，中國佔據了8席，分別為鄂爾多斯、呼和浩特、貴陽、海口、濰坊、揚州、南寧、西寧。報告指出，這也顯示中國城市發展速度在世界處於領先地位。表一概略整理出《全球城市競爭力報告2009~2010》中，各重點城市的競爭力排名。
[1] 臺北的綜合競爭力於《全球城市競爭力報告2007~2008》中，評比位居112名，但新一期報告中的各項指標與前期有諸多不同，若按照新的指標作綜合競爭力評比，則前一次的排名從112名修正為41名，故若照新指標做跨期評比，則臺北的綜合競爭力進步了3名。
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