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前言

雖然臺灣在全球新冠肺炎（COVID-19）疫情爆發之後防疫有成，但是從2021年5月中臺灣疫情升級為三級警戒，到8月上旬才開始微解封，並受到美日歐洲國家捐贈疫苗回報臺灣曾以口罩相贈，至8月底已經有超過40％民眾施打至少一劑疫苗。然而，國外正在遭受變種病毒的肆虐，未來臺灣仍得高度警戒持續防疫。

前副總統陳建仁於2020年提出「零接觸經濟、零距離創新、零傳染風險」的防疫新思維，倡導如何提升防疫措施，保護臺灣全民健康，並且掌握防疫科技產業鏈的發展機會。在疫情間，許多國家加速發展智慧醫療之疫苗開發、遠距醫療、人工智慧（AI）輔助診斷等重要科技方案。本文章將聚焦於面對全球疫情後的新生活趨勢，臺灣應該如何善用創新科技達到防疫安全，並進一步發展防疫產業的新契機。

壹、全球防疫生活新常態

這次全球在疫情過後，將促使人們在居家及工作之生活模式的重大改變，形成五大「生活新常態」，包含近零接觸新經濟、遠距工作新模式、公共衛生新觀念、防疫科技新商機、城市治理新方針。其中，雖然有些國際生活情境會與臺灣國情有所不同，畢竟像是新冠肺炎之類的重大疫情仍需要全球一起行動，而且台商所需要的市場也要走出臺灣，全球的「生活新常態」值得臺灣產官學研各界的積極討論並付諸行動。

一、近零接觸新經濟

在疫情間民眾大幅降低參加大量群聚活動或跟人接觸，對線上購物及虛擬體驗的需求增加，促使網路訂購、實體店取貨或宅配的服務消費興起，更加速第三方支付模式的發展。疫情過後，至少有80％以上的企業將增加或維持數位交易模式，將促進2020年的電子商務營收成長超過20％，預計2020～2025年的年複合成長率應該可達10～15％，總營收超過4.5兆美元。

但是，長期來看，「零接觸經濟」（0-Touch Economy）的模式將會進一步延伸到「零距離創新」（0-Distance Innovation），就是透過使用端和雲端的創新科技整合，提供遠距使用者無距離的貼心、溫馨的體驗式服務和商業模式，達到「遠在雲邊，盡在眼前」的體驗式服務，讓科技展現「以人為本」的溫度。「零距離創新」的趨勢可以分為四種模式：節省時間與空間的時空換新、改變現有工作流程的作業革新、創造全新商業與服務模式的服務圖新、以及開創新興產業的產業翻新。

二、遠距工作新模式

以往企業不太習慣員工利用遠距上班（Work From Home, WFH），未來遠距工作將是更被員工接受的選項之一，也將成為更多企業的新職場文化。不只是從家裡遠距上班，還會逐漸走向無所不在的遠距上班（Work From Anywhere, WFA），比如說，在居家附近的共享式辦公中心（Shared Work Hub），可以解決有些人居家環境不適合遠距工作的問題。預估2025年將有30～40％的員工以在家遠距工作搭配在辦公室上班。

在疫情間有些企業因為讓員工遠距工作，也因此有些在美國企業的員工，可以回到其他州的家鄉上班，甚至回到歐洲或亞洲上班。未來隨著各國解封之後，遠距工作將會變成企業彈性運用的生產力工具之一，甚至可以從美國矽谷聘僱所急缺的臺灣員工，如電腦硬體專家等。這些國外的遠距雇員，可以得到外商的高薪，享用臺灣的物美價廉生活，還有待在家鄉上班的福利。

三、公共衛生新觀念

公共衛生領域的議題，包含疫情防治、疫苗接種、食品藥物安全、醫療照護、環境污染防治等議題。在疫情前，網路蓬勃發展後的趨勢是朝向蓬勃發展的社交網脈（Social networking）；但是在疫情爆發後，為了達到「零傳染風險」，轉變到維護安全社交距離（Social distancing），不握手或戴口罩逐漸改變社交互動方式。另外，更多人重視公共衛生福祉，如自身健康、環境衛生、食品安全，以及因為防疫更能接受健康電子履歷、防疫政策或接受個資使用的正當性。

然而，各國在探討諸多公共衛生議題時，疫苗接種意願、不同疫苗接種類別、疫苗分配順序、封城鎖國條件等，都會讓政府與民間、企業造成互相不信任、猜疑、抗議、抵制等，對社會造成巨大的身心壓力。顯示出人民無論是對接受公共衛生新觀念、心理素質，以及防疫科技與策略等，都仍有改善的空間。

四、防疫科技新商機

這次疫情引發出許多防疫科技的商機，例如動態體溫監測、病毒核酸檢測系統、遠距醫療、居家健康監控管理、醫療大數據AI應用、防疫醫療物資等。其中，遠距醫療最能為醫療體系之外帶來有重大的改變。很多歐美國家都已經鬆綁遠距醫療的法規及加速彈性運用，例如，美國允許醫療機構使用遠距通訊軟體看診，如FaceTime、Facebook Messenger、Google等，美國聯邦醫療保險（Medicare）也擴大遠距醫療保險範圍。2020年與2019年同期相比，美國使用遠距醫療人數大幅提升最高到160％，並降低急診比例至少35％。未來以居家照護及在宅醫療為主的「居家醫護」（Homespital），將會逐漸興起，搭配醫療機構及遠距系統，讓醫療需求者在家也可以得到妥善的照顧。

AI技術將被大量使用在防疫科技相關的應用上，並促進相關的商業模式發展方向。例如，建構客製化疾病管理系統平台，可以用AI幫助分析疫情與病患資料，或者成為政府及醫療機構的顧問服務之分析基盤。企業將擴大投資在數位科技（如AI、5G與大數據分析等）的工具，強化客戶體驗與數位轉型。2023年預估將有40％的企業運用數位工具與平台，提高勞工生產效率與顧客滿意度，也將有超過30％以上的企業導入數據決策工具。

五、城市治理新方針

這次疫情在非完全仰賴施打疫苗，但是防疫表現比較好的國家，如紐西蘭、挪威、法國等，甚至臺灣在2020年的表現，都有展現幾項共通特徵：政府積極貫徹防疫措施、整合疫情資料並與民溝通、運用科技協助防疫、完善公衛體系及防疫措施等，這些成功經驗將會幫助日後全球公衛政策的持續精進。

過去幾年，各國的城市治理比較偏重智慧城市的發展，未來將加入「韌性城市」的元素，也會提升政府進行數位轉型的動力，但是有些課題尚待克服，像是如何在資料整合與分析時，兼顧或選擇防疫安全、個資保護、資訊安全。

貳、臺灣防疫科技產業鏈契機

臺灣若要掌握防疫科技相關的產業機會，還是要善用本身的產業優勢，如完整健保醫療系統、健全醫療IT環境、高ICT產業跨域加值能量，結合科技創新進行重點突破，協助業者提升國際市場競爭力。建議重點突破朝三大方向邁進：建構防疫科技產業鏈基礎建設、加速遠距醫療創新應用、超前部署「零距離創新」。

一、建構防疫科技產業鏈基礎建設

臺灣廠商藉著在資通訊製造與醫療器材的產業優勢，針對未來防疫科技的商機應該有很好的機會，包含人員監控與管理、疾病診斷醫護系統、病毒快篩、防疫物資等。但是政府應該積極把握疫情，加速數位轉型應用的發展，積極建構防疫科技產業鏈的基礎建設，協助廠商能在臺灣先試驗再到海外市場發展。這些基礎建設包括資料整合與分享平台、疫情監測預警與AI分析系統、疫情醫護資源調度體系、疫苗研發與臨床實驗能量、跨醫護與ICT領域人才培育等，都是需要平時積極投入科技研發、修訂法規，並善用監理沙盒先期試驗與試運行，才能協助廠商提升國際競爭力。

二、加速遠距醫療創新應用

臺灣遠距醫療尚未形成氣候，遠落後國外。可想而知，若要推動遠距醫療的創新應用，如AI分析、對話機器人等，會因為法規、使用者習慣（接受度、資安疑慮）等挑戰，商業化時期會更加遙遠。但是，若能將相關的創新科技，利用已通過法規的監理沙盒機制，才有機會趕上國外的腳步。

比如說，政府可以認證第三方專業營運者（如企業、法人、醫療機構等），進行健康資訊平台管理，讓解決方案提供者，如企業或是新創公司，提供患者線上智慧問診的優先體驗，但先不取代醫療機構及專業醫生的功能，只是提供醫師做參考，一旦有些遠距醫療的App形成口碑效益，網路媒體的傳播會急速擴散，未來可以再做App醫療效果的認證。假以時日，民眾的接受度應該會加速提升，也可以幫助本地新創公司，甚至吸引國際資金。

三、超前部署「零距離創新」

此外，其實我國傳統服務業的創新性與韌性普遍不足，也因此在這波疫情受到最大的衝擊，未來除了需要向數位轉型，還要善用防疫科技建立強韌產業生態鏈。因此，急需超前部署，利用「零距離創新」的思維，以創新科技應用及新的服務或營運模式，協助服務業轉型升級，並增加國際競爭力。

臺灣可以融合文化創意與科技應用，利用多元數位媒體（實境、直播、虛擬等），融合實體參加與遠距視訊，在文化休閒景點，讓文化達人、旅遊導覽、年輕人或學校團隊來經營虛擬角色。例如：動物園可以舉辦創意比賽，選出學校團隊來經營動物的線上虛擬角色，仿效寶可夢遊戲，讓遊客透過手機的AR看到更多動物資訊，並和動物的數位分身在動物園及其他景點互動，也可以讓國外的觀眾一起連線進來。

結語

承上所述，在全球疫情過後，有些生活模式將會變成新常態，但也加速未來科技應用情境的發展時程，因此，臺灣應該要建立新的防疫觀念與善用創新科技，才能提升成為全球強韌產業生態鏈的關鍵夥伴，掌握防疫科技產業鏈的新契機。

參考資料

1. 「後疫情時代韌性智慧政府運作思維」，國家發展委員會資訊管理處處謝翠娟、蔡君微
   https://ws.ndc.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9hZG1pbmlzdHJhdG9yLzEwL3JlbGZpbGUvMC8xMzk5OS9lM2E0MjEwNS0yNGMyLTQxZGItYTNjNi02NThiMzExZGNjY2EucGRm&n=5pys5pyf5bCI6aGMMDEt5b6M55ar5oOF5pmC5Luj6Z%2bM5oCn5pm65oWn5pS%2f5bqc6YGL5L2c5oCd57atLnBkZg%3d%3d&icon=..pdf
2. 「COVID-19疫情對我國產業的影響回顧與未來發展策略」， 工研院產科國際所蘇孟宗、鍾俊元、岳俊豪等作者
   https://ieknet.iek.org.tw/iekrpt/rpt_open.aspx?actiontype=rpt&indu_idno=0&domain=0&rpt_idno=350265984