2010-07-15
兩岸經貿正常化下的臺北城市發展願景
馬總統上任以來，兩岸情勢逐漸走向合作交流的階段。近期報章雜誌不斷出現的兩岸議題包含三通、陸資來臺、簽署ECFA…等，究竟兩岸經貿逐漸趨向正常化的新局面，對於臺北城市發展的願景與定位有著什麼樣的影響？市民的生活可能會有什麼樣的改變？臺北城市又可以呈現何種新風貌？
作者簡介：龔明鑫／賴逸芳
台灣經濟研究院研究員兼副院長／台灣經濟研究院助理研究員
臺北城市願景三層次
臺北市作為臺灣的政治中心及經濟重鎮，在討論城市的發展願景時，必須同時兼顧臺北市的國際定位、國內角色，以及市民感受三個層面。
就「國際競爭定位」這個層面來看，臺北市未來在國際競爭上要扮演什麼樣的定位？在面對全球化的經濟競合中，除了四小龍及兩岸的競爭，臺北市未來發展應放在亞太經貿競合的框架下來思考，其利基優勢在哪？又該如何強化競爭力與永續發展？
就「國內領導角色」看，臺北市是全國的政經中心，企業總部聚集，因此，臺北市的未來需要臺灣的經濟實力作為後盾，而反過來看，臺北市也可以扮演臺灣國際經貿往來的窗口。
再就
「落實市民價值」來看，是將經濟及產業發展成果落實在市民生活價值。除了經濟發展成果的GDP、國民所得提高等實質回饋，讓市民安居樂業並以城市為榮耀，是市政推展的最高願景。
產官學研及市民代表的看法
根據台經院蒐集訪談產官學研各界代表對於城市發展願景的看法，多認為臺北市最具特色的是「創意與活力」，因為多元文化交織所匯聚燃起的創意，表現在諸如美食、商業活動、民主運動…等，以及從巷弄小角落出發，可以看到隱含無限創意的市民活力氛圍，如永康街、夜市…等。而從對市民代表里長的問卷調查中卻發現，市民最關心的還是生活環境以及就業機會。市民代表認為臺北市最大特色是文化接受度高，創意無限，城市願景是宜居、安全安心的便利城市，而目前急需改善的是經濟力及就業機會。
因此，根據產官學研的深度訪談以及對市民代表(里長)的問卷調查結果，參照上述三大面向，建構臺北市城市發展願景主軸。
首先，在國際競爭定位上，由產官學研的訪談中，認為未來臺北市可發揮最大的特色與其他亞太城市差異化策略，也就是臺北市的「人文創意」深度。而在國內領導產業發展上，臺北市可充分發揮亞太城市競爭比較下最大的優勢即「知識創新」，帶領國內產業升級轉型，提高附加價值。由里長看法中，我們可以發現，無論臺北市發展多麼先進與國際化，市民還是最關心宜居、安全安心的便利，以及就業機會，因此城市發展的果實要回饋到市民價值，就是要讓市民「安心活力」，幼有所養、壯有所用、老有所終。
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