2019-06-25
推進循環經濟 建構節能綠色城市
循環經濟透過「資源、產品、再生資源」的循環發展模式，再造經濟價值的商業模式，為推動新興產業發展與創新商業模式，北市產業局提供創業、研發、品牌、育成及獎勵補貼等多項產業發展獎勵補助資源，其中關於循環經濟動相關領域有27件，補助金額超過3,489萬元；另，推動政府機構綠色服務採購，與民間業者合作提供綠色金融融資貸款，期達到引領綠能產業，促進綠色能源永續發展的目標。
臺北市政府為推動Circular Taipei，體現循環經濟導入未來施政，逐步達成環境、社會、經濟、文化此四大願景的永續發展，促進城市資源循環再生，營造共享利用的生活型態，創造產業創新轉型契機，深化循環經濟推廣教育，藉由北市府帶頭，協助產業、擴散民間共同參與，將臺北市建構為全球及亞洲循環城市的新熱點。
循環經濟成新商機 獎勵產業創新投資
循環經濟透過「資源、產品、再生資源」的循環發展模式，再造經濟價值的商業模式，讓許多企業紛紛思考在產品生產過程中，納入環境化設計、綠色管理、社會責任及綠色創新等議題。英國標準協會（BSI）將循環經濟商業模式分成：接單生產、去物質化、延長產品生命週期/再使用、再製造及利用再生物料製造、產品即服務/產品服務系統、共享經濟和協同消費共六大類，提供企業依據自身的優勢，檢視在不同的產品生命週期階段中，應用這些商業模式創造循環經濟的最大價值。
根據世界經濟論壇（WEF）報導指出，預估循環經濟，至2020年前可創造10萬個工作機會，到2025年將為全球帶來1兆美元的產值，加速企業邁向循環經濟的創新發展。
為驅動產業創新發展，促進創新創業及招商投資，臺北市政府產業發展局制定「臺北市產業發展自治條例」，提供創業、研發、品牌、天使育成等創新補助及租金、薪資、利息、職業訓練等投資補貼，凡是登記於臺北市之公司行號皆得申請，自2015年1月至2019年3月為止，共通過912件申請案，核准補助金額達新台幣12億4,699萬元，其中有27件為循環經濟補助案，核准補助金額為3,489萬元，件數和金額分別占全部比重近3％，計畫類型涵蓋再生環保、綠建材、永續農業、共享租賃平台、先進電能等，相當多元，顯見獎勵補助計畫全力扶植發展新型態的新創團隊，強化創新能量。
獎勵補助「循環經濟」核准件數/金額
進一步分析在臺北市產業發展獎勵補助計畫，27件循環經濟相關計畫中，包括產品技術研發、創業服務/技術創新、品牌建立等，近年有7件為「創業補助」領域（針對成立未滿1年的新投資創立之公司行號），循環經濟為近期熱門的創業新趨勢，創業者希望透過技術或服務創新為核心，積極發展具潛力之營運模式。
臺北市產業發展獎勵補助計畫【循環經濟】創業補助
推動政府機構綠色服務採購 鼓勵綠色生產與消費
歐盟國家的綠色採購實行已久，透過系統性的規劃、設計和落實「循環型」的公共採購政策，讓產品的生產製造者，從源頭即著重綠色生產、供應鏈管理、行銷等不同階段的產品循環應用，有助於強化資源再生市場機制。
行政院環境保護署為配合資源永續利用的環保國際潮流，鼓勵國內綠色生產及綠色消費，推動「政府機關綠色採購」，利用政府機關的採購力量，優先採購環保產品。臺北市政府為配合中央政策，制訂「臺北市政府所屬各機關學校辦理綠色採購作業手冊」，以環保署公告之第1類指定採購項目為主要推動項目（產品須符合取得環保署認可之環保標章使用許可，或取得與我國達成相互承認協議之外國環保標章使用許可），並據以計算指定項目綠色採購比率（目標值95％），而第2類及第3類環保產品之採購，各執行機關仍應依機關優先採購環境保護產品辦法採購，並達總綠色採購所訂比率（目標值90％）。
2015～2017年臺北市在政府機關綠色採購的績效被評定為「優等」，在2017年指定項目綠色採購比率為 99.94％（超越環保署所定 90％之目標值及市府自訂 95%之標準），採購金額達8.03億元，位居全國之冠。
此外，臺北市亦配合環保署推動的「民間企業與團體實施綠色採購計畫」，結合工廠、公司、非營利組織、商店、旅館飯店、餐館、醫院、私立學校、宗教團體、社區組織等，期創造綠色商機、降低交易成本。2017年臺北市申報綠色商店販售環保標章及碳標籤產品金額超過23 億元，民間企業及團體綠色採購達 86 億元，不僅突顯民間單位對於綠色消費的認同和綠色採購的支持，更有助於提升綠色消費參與程度，在滿足買賣雙方既定需求的同時，亦促進循環型的商業模式與產品設計模式。
綠色金融融資貸款 促進改善綠色產業環境
臺北市政府產業發展局自2018年10月起，與台北富邦銀行、臺灣中小企業銀行、台新國際商業銀行、永豐商業銀行、國泰世華商業銀行等多家金融業者共同攜手合作，推動綠能融資專案，只要符合申請裝設太陽光電設備及各家銀行規定資格者，皆能提出融資貸款服務。
由於自建太陽能設備的成本較高，銀行透過優惠綠能融資專案貸款的方式，從企業延伸至一般民眾，可提升民眾裝設意願，加速推動綠能設備設置，不僅有助於綠能相關信貸市場成長，亦透過資源互通平台，降低投資風險，創造投資效益，達到引領綠能產業，促進綠色能源永續發展的目標。
2018～2022年綠色產業發展目標
自「Circular Taipei循環城市推動計畫」白皮書發布後，臺北市政府各局處積極發展2018～2022年的各項策略目標訂定與行動方案，對於綠色產業發展創新，產業發展獎勵補助計畫預計累積核准件數達38件、總金額達4,100萬元，政府預計每年綠色服務採購金額為8億元，綠色融資貸款服務現有5家金融機構參與，預計每年邀請1家業者加入。
走向循環經濟時代，臺北市政府從經濟誘因層面利用融資、貸款、獎勵補助或其他經濟措施和手段，鼓勵綠色新創與研發創新模式。此外，在民生消費方面，推動機關學校加強綠色採購，集結民間單位力量，協助民眾瞭解環保標章及綠色產品，創造綠色消費的經濟模式，不僅兼顧經濟成長與環境保護，更朝向綠色永續發展的目標再進階。
欲瞭解更多臺北市優惠綠能融資訊息，請洽詢：臺北市政府產業發展局。
參考資料
世界經濟論壇WEF《Circular Economy Can Generate US$ 1 Trillion Annually by 2025》https://www.weforum.org/press/2014/01/circular-economy-can-generate-us-1-trillion-annually-by-2025/