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壹、德國與柏林的國際評比概況

德國被譽為最適合創業的國家，首都柏林更獲評為首屈一指的「創業之都」，檢視國際評比各項指標數據，亦確實對外展現了雄厚的競爭實力，以下將分別針對德國及柏林在主要國際評比上的表現說明。

■以國家為主體的國際評比概況—德國

德國為全球第四大經濟體，為歐洲頗負盛名的製造業強國，以品質精良、技術領先而享譽全球，憑藉優質的勞動力、堅實的基礎建設、創新能力，在扶植創業創新的政策上強調連續性和系統系，為德國在創業能量上奠定穩固的根基，孕育超過25家獨角獸，遍布電子商務、Fintech、物流、旅遊、醫療等領域，在獲投金額亦保持穩定的成長表現。德國在全球各項評比調查表現優異，根據世界智慧財產權組織（WIPO）於2021年11月發布的「2021全球創新指數」（Global Innovation Index 2021）排名第10，擁有9個百大頂尖科技集群。瑞士洛桑管理學院（IMD）於2021年6月公布「2021年IMD世界競爭力年報」（2021 IMD World Competitiveness Yearbook），排名第15，上升3個名次，而在WEF的全球競爭力報告（The Global Competitiveness Report）評比中，點名德國為全球四大「超級創新者」（super innovators）之首，在科技創新的競爭力道相當強勁。美國商業環境風險評估公司（BERI）於2021年第3次評比的「投資環境風險評估報告」，全球第12，在營運風險第8，評鑑投資環境優質，有助於吸引外資，顯示德國在創新動能、經商環境等面向具有優勢。

■以城市為主體的國際評比概況—柏林

從綜合實力方面來看，日本森紀念財團（Mori Memorial Foundation）於2021年11月發布的「全球城市實力指數」（Global Power City Index），柏林名列第7，在文化互動、宜居性、環境等面向的排名位居前10。國際管理諮詢公司科爾尼（Kearney）於2021年10月發布2021年「全球潛力城市指數」報告（Global Cities Index），柏林排名第5，綜合評比居民幸福感、經濟狀況、創新和治理等面向，具備成為未來主要全球樞紐的條件。

從人才的培育效益來看，根據英國高等教育調查中心（QS）於2021年6月發布「2022世界大學排名」（QS World University Rankings 2022），德國有46校進入排行榜，位於柏林有3校，包括柏林自由大學（Freie Universitaet Berlin）、柏林洪堡大學（Humboldt-Universität zu Berlin）、柏林工業大學（Technische Universität Berlin），皆為世界頂尖大學，在文理科、工業領域的卓越表現，孕育出多位諾貝爾學得主。而英國泰晤士報（Times Higher Education）於2021年9月公布的「2022世界大學排名（World University Rankings 2022），德國共有52所學校入榜，柏林則有3所進入百大，反映柏林的教育水準獲得全球學生、專家學者、大學教授等的信任與肯定。

從創新創業評比表現來看，根據Startup Genome於2021年9月發布的「2021全球新創生態系報告（Global Startup Ecosystem Report 2021），針對300個城市評比，柏林排名第22，近3年排名不斷推進且穩居Top 30，在市場延伸、知識、創業表現及人才等面向表現特別突出，生態系估值為369億美元，早期投資基金為23億美元，德國的創投資金約有60％流入柏林，主要優勢領域為Fintech、AI／大數據與分析，估計全國超過三分之一的Fintech皆選擇此城市做為據點，從政府到整個社會層面給予創業者堅實的支持，加上柏林市政府眾多的創業計畫，較為低廉的生活成本，對於新創極具吸引力，是歐洲熱門的創業城市之一。此外，全球創業者網絡機構StartupBlink於2021年6月發布「2021創業生態系排名報告（Startup Ecosystem Rankings Report 2021），位居全球第13，歐洲排名第4，在德國10個創業生態系中排名首位，在教育科技、能源和環境科技、Fintech、食物科技（Foodtech）、軟體和資料（Software & Data）、交通科技等領域的優異表現，排名皆進入前十大。而資料庫網站Valuer於2021年5月發布「2021全球50大最佳創業城市」（The 50 Best Startup Cities In 2021）調查指出，因充滿活力的文化氛圍、經濟發展和成熟的技術生態系統，柏林成為世界頂級的創業城市之一，全球排名第12，也是德國第一大新創生態系。

依據fDi Intelligence與科技網站TNW於2022年1月發布「2021年未来科技城市」（Tech Cities of the Future 2021），柏林憑藉卓越的外商投資基礎和創新力，在創業環境排名第1，在創新與吸引力外、商直接投資表現分列第5、第6，因此在綜合排名中前進至第4，柏林不僅為投資者提供在科技產業所需的支持、資源和激勵措施，疫情期間更為新創企業提供了一系列「新冠融資計劃」包括補助、貸款和員工認股權等，從Pitchbook的統計數據，由於柏林長期的合作夥伴及私人和公共組織的支持，在2020年獲得超過9億美元的VC資金，種種因素的加持為柏林不斷推進成長的動力。

貳、柏林的創業生態系

柏林是德國首都也是最大的城市，人口數超過360萬人，更為德國第一大新創中心，平均每20分鐘就有一家新創公司成立，無論是新創公司數量或是招募員工數皆居於前列，且擁有的獨角獸數量在歐洲排名第2，僅次於倫敦，相對低廉的房價與生活成本，吸引許多創業家前往開疆闢土，再加上德國政府有計畫性地推展策略性政策、在創新領域保持高水平的穩定表現，逐步把柏林打造成歐洲的「創業之都」。以下彙整柏林的創業生態系之發展概況分述如下。

一、獨角獸

根據CB Insights資料統計，截至2022年2月22日為止，全球獨角獸數量為1,000家，德國光是2021年過去一年大幅增加17家，目前共有25家獨角獸，全球排名第5，其中位於柏林的共有19家。依據晉升獨角獸俱樂部的時間先後，羅列說明如下。

• Otto Bock HealthCare：成立於1919年，主要生產假肢、矯形器、輪椅等移動輔助工具，幫助人們能重新獲得行動自由並避免潛在的併發症，在全球近60個地區設立據點，擁有8,000多名員工，運營超過340家患者護理中心，估值約30.52億美元。

• Omio：成立於2013年，是交通票券平台，前身為GoEuro，讓旅客在線上就能輕鬆比較和預訂火車、公共汽車、航班、渡輪、汽車和機場接送等超過1,000種票券服務，營運據點遍及50多個國家，網站語言超過20種，估值約10億美元。

• N26：成立於2013年，是一家專注於Fintech的網路銀行公司，所有的匯款、申辦手續都是透過網頁與手機App線上進行，截至2020年底用戶數量已超過500萬戶，交易金額高達200億歐元，營業據點涵蓋全球80多個國家，是目前歐洲Fintech身價最高的新創獨角獸，估值約90.23億美元。

• Wefox：成立於2015年，是歐洲資本額最大的保險科技平台，同時為保險經紀人、保險業者與顧客三方提供業務銷售、專業顧問諮詢等服務，加上快速理賠作業，吸引多家創投公司挹注資金，創下保險科技領域在C輪募資的新高紀錄，在歐洲有8個辦事處，超過千名員工和顧問，估值約10.65億美元。

• GetYourGuide：成立於2009年，是一個可以購買交通票券、預訂行程的旅遊平台，提供約200個國家／地區、超過20種語言與45種貨幣交易，更推出獨家與可客製行程、行程24小時前可免費取消全額退費等吃喝玩樂全包式旅遊服務，成為旅客到歐洲旅遊時備受推薦的平台，估值約10.10億美元。

• Mambu：成立於2009年，以專門的金融SaaS雲平台為銀行和中小企業等提供金融服務，從小額信貸的技術系統支持逐步擴展至銀行的個人貸款、商業貸款、抵押貸款、貿易融資等核心業務，在50個國家／地區擁有近200家商業客戶、6,200萬用戶，估值約50.50億美元。

• Sennder：成立於2015年，為數位貨運公司，透過一系列數位化運輸管理平台及工具，對托運人提供服務，讓企業可以即時查看貨物運送過程中的物流資訊，包括貨運司機查看和接受貨物的App、管理車隊的平台、托運人的物流管理系統等，確保貨物採購和配送的透明度和時效性，達到數位化運輸管理的目的，在歐洲設有7個辦事處、900多人的團隊並管理超過4萬輛卡車，估值約10.10億美元。

• Gorillas：成立於2020年，為一家雜貨配送公司，消費者訂購日常商品平均可在10分鐘內配達，透過自建的物流中心管理貨物、聘用送貨員等方式有效降低配送時間，低廉的外送費及商品以零售價格販售，在市場上極具競爭力，估值約30.10億美元。

• Trade Republic：成立於2015年，提供用戶線上交易的證券商，標榜簡單、快速、安全開設帳戶後，可進行股票投資、指數股票型基金（ETF）、加密貨幣、衍生金融商品或製定個人儲蓄計劃，由於免收管理費、手續費低、簡單的操作步驟及使用介面，吸引大批散戶投資者，管理的資產超過60億歐元，用戶數量突破100萬人次，估值約50.30億美元。

• Forto：成立於2016年，為貨運代理公司，為顧客提供從報價、預訂、檔案管理、跟蹤和追溯，以及主動異常處理和供應鏈數據分析等整個流程的一站式服務，遍布全球18個辦事處，客戶群擴大到2,500多家，估值約10.20億美元。

• SolarisBank：成立於2016年，為金融科技銀行平台，在德國持有銀行許可證，以銀行即平台（BaaS）的服務模式，透過B2B2C方式為任何有金融需求的公司，提供各種銀行和金融產品的相關技術和平台（例如數位銀行、銀行卡、數位支付、電子貨幣，以及貸款和儲蓄等），可降低成本和風險，估值約10.65億美元。

• Contentful：成立於2013年，是雲端內容管理系統公司，定位為管理網路設備通過發送的信息，透過API程式簡化操作、快速且易更新的內容產製和設計編輯，估值約30億美元。

• Berlin Brands Group：成立於2019年，是電子商務公司，以直接面對消費者（D2C）的營運模式進行銷售，除了打造自有品牌也收購其他電商品牌，目前已有34個電商品牌，銷售產品數量超過3,700多種，並積極發展物流服務，營運據點遍及28個國家／地區，每月網站瀏覽量超過300萬人次，估值約10億美元。

• Enpal：成立於2017年，為太陽能系統公司，為用戶提供太陽能發電和綠色能源解決方案的服務，透過訂閱制減少屋主的投資、規劃、安裝和維護的成本，用戶超過1萬名，是目前德國最大的住宅太陽能解決方案供應商，估值約10.10億美元。

• Tier Mobility：成立於2018年，是一家共享電動滑板車供應商，提供電動滑板車、電動自行車、電動輕便機車、輕型電動汽車等，藉由專有能源網絡提供動力，幫助城市減少對汽車的依賴，在2020年1月已成為實現「氣候中和」（Climate Neutral）的交通運輸公司，營運據點橫跨11個國家、55個城市，主要以歐洲地區為主，估值約20億美元。

• Razor：成立於2020年，是一家消費品控股公司，專注於投資和收購已獲利的亞馬遜物流（FBA）公司，並協助公司在現金流、品牌、營運、地區等方面的優化，進而拓展其他業務，從溝通、調研到收購約6週即可完成，專業的顧問團隊加上快速高效的流程，目前已完成超過30家歐洲知名電商品牌的收購，估值約10億美元。

• Flink：成立於2020年，為食品雜貨零售配送公司，以超市價格販售各類食品和日用品，在10分鐘內完成配送，並與大型零售商合作，確保商品可準確且即時送達，目前業務主要分布在德國、奧地利、法國、荷蘭4個國家、60多個城市，估值約20.85億美元。

• SellerX：成立於2020年，是一家電子商務公司，主要模式為收購在德國Amazon平台上的電商小品牌，並在收購後統一營運，目前專注於家居生活、寵物、花園、兒童、戶外、美容等用品領域，共有30多個品牌納入麾下，在德國科隆、英國倫敦、美國邁阿密及中國大陸深圳設有分公司，估值約10億美元。

• InFarm：成立於2013年，是歐洲第1家垂直農場獨角獸公司，透過智慧模組化的農業系統設計，可在空間內有效擴充，並導入IoT科技透過雲端就能進行分析與監控，較傳統農耕方式更具環保永續性，業務橫跨10國、30個城市，能節省90％的空間、水資源及交通成本，兼顧安全與生態平衡，估值約10億美元。

二、支援性機構—孵化器／加速器

位於柏林的加速器大多成立於2012～2013年，陸續協助超過百家新創，孵化器適用於早期創業階段，而加速器主要服務對象為快速成長期的公司，因新創發展階段的不同，其輔助形式與提供的資源亦有所差異。根據新創企業投資分析平台Tracxn統計，截至2022年1月，柏林共有82家孵化器與加速器，羅列代表性機構說明如下。

1.孵化器（Incubators）

• Rocket Internet：是一家投資網路和科技新創的創業孵化器和VC公司，以孵化、投資和成長三大面向，支持全球企業家並幫助建立市場領先的業務，知名成功案例包括HelloFresh、 Jumia、GMG。

• Next Big Thing：專注於IoT、區塊鏈及機器經濟（Machine Economy），是歐洲首屈一指的的孵化器，也是風險投資機構，輔導期為4個月，透過導師、業界領導者和專家網絡協助新創，並不定期舉辦相關知識分享活動。

• HitFox Group：以Fintech、健康科技、廣告科技和大數據領域為主，為新創提供平台。

• Rheingau Founders：專注於數位化領域， 利用各種輔導新創公司的成功經驗，在早期階段提供支持，並將其用於協助拓展新項目。

2.加速器（Accelerators）

• Startupbootcamp：是歐洲最大的加速器計畫，提供為期3個月的加速育成項目，每期會挑選出10個團隊，入選團隊可獲得導師、投資人及跨國大型企業等外部資源網絡的協助，以及1.5萬歐元的空間贊助費，位於柏林的分支機構著重在智慧交通和能源領域。

• Techstars：輔導領域包括AI、Fintech、行動應用、軟體等，進行為期3個月的加速器計劃，為新創提供由導師、企業合作夥伴和投資者組成的指導團隊和資金募集。

• Axel Springer Plug&Play：是Plug and Play技術中心和Axel Springer SE的合資企業，每年招收3次為期100天，為新創提供培訓、研討會、資源交換、2.5萬歐元的啟動資金與辦公空間，已輔導超過100家新創。

• Hubraum：是德國電信（Deutsche Telekom’s）的科技加速器，可獲得由德國電信提供的尖端技術和基礎設施，以及專家的知識分享和指導，除了為後續試點項目提供財務支持外，有機會獲得高達100萬歐元的潛在投資。

• German Tech：聚焦科技領域，進行為期3個月的加速器計畫，主要協助新創將想法轉化為可持續和成功的業務，輔導超過85家新創。

• EIT Climate-KIC：以氣候科技（Climate-Tech）為主，加速器計劃的重點是建設健康和清潔的城市、具有復原力的區域、氣候友善的食品系統和飲食、循環再生經濟和零排放海運樞紐，輔導計畫為18個月，目前已培育超過1,800家新創。

• LeAD Sports and Healthtech Partners：注重體育與健康科技（Sports and Healthtech），在為期3個月的輔導期，新創公司將獲得高強度培訓、產業專家和企業的學習經驗、資金、量身定制的計劃、產品測試機會、媒合活動等。除了每週的輔導課程，也提供關於商業金融、銷售、營運、會計、行政、產品和創業等專業講座活動。

• Sap. Io：以科技產業為主，輔導時間為3個月，入選的新創可獲得來自SAP的技術和業師指導，以及根據市場和區域需求量身定制的加速器計劃，並有機會與SAP客戶合作，為新創公司提供許多上市、技術優勢和獨家特權，目前已協助超過375家新創加速發展。

• Metro Accelerator：主要為運作xcelentrepreneurs 計劃，與70多家酒店和零售科技領域（Hospitality and Retail-Tech Startups）的新創合作，其中有40多家的成功完成項目試點，1家IPO，籌措資金達2.64億歐元。

三、創投基金機構

根據安永會計師事務所（Ernst & Young）於2022年1月發布的《德國新創企業晴雨表》，2021年柏林共獲得1,160輪融資，金額約174億歐元，較2020年成長56％，其中有60％的融資投向新創，顯示柏林的新創募得資金遠勝於德國其他城市。根據新創企業投資分析平台Tracxn統計，截至2022年1月，柏林共有285家VC機構，羅列代表性機構說明如下。

• IBB Ventures：由柏林投資銀行（IBB）和柏林市政府管理的歐洲區域發展基金（ERDF）共同成立，以VC Fund Technology II和VC Fund Creative Industry II為主的兩檔基金總投資額爲1.22億歐元，為創新型公司提供資金，用於創新產品或服務的開發和市場拓展，以及創意產業中的商業概念，爲柏林早期融資的市場領導者。

• High Tech Gründerfonds：由德國聯邦經濟及技術部（BMWi）與民間資金組成，以成立在1年內的研發型德國企業為投資對象，為目前德國科技企業於早期種子階段最重要的籌資來源。除了投資新創外，也肩負將公部門資金挹注產生的科研成果轉化為實際產業應用，旗下管理3檔基金（HTGFⅠ、HTGFⅡ、HTGF III）總額約為9億歐元，已資助超過650家高科技新創。

• Project A：主要出資者為網路公司Rocket Internet，提供早期階段及A輪的資金，與其他VC機構不同的地方，有超過百名的專業顧問團隊協助新創，包括市場調查、市場行銷、商業模式建立、系統開發及人才招募等，具備新創孵化器的功能，目前管理的資金規模約6億美元。

• Cherry Ventures：由德國電商公司Zalando所支持的早期和種子期基金，專注於高科技、電子商務等跨領域產業，早期投資約30～300萬歐元不等，目前管理4檔基金，規模超過50億歐元。

• Digital Health Ventures：針對透過數位科技來改善民眾醫療的新創公司進行早期和種子期投資。

• WestTech Ventures：專注於企業 SaaS 領域的種子期前（Pre-seed）和種子期投資，累計逾50件投資案，為德國最活躍的早期投資者之一。

• EarlyBird：投資科技和生命科學領域之不同階段且快速成長的科技新創公司，目前有4個專業團隊分別管理不同地區與領域的基金，投資額最高可達1,000萬歐元，基金總規模約20億歐元。

• HP Ventures：由軟體公司SAP提供資金，以種子期或成長期的快速發展技術驅動型公司為主，專注於電腦軟體、教育科技、健康科技、網路、手機等領域，目前管理4支基金。

• XLHEALTH：專注醫療保健領域，旨在改善和保護民眾健康，並可持續發展產生影響力，同時也為新創企業提供資金、導師、辦公空間和合作夥伴等資源。

• e.ventures：在消費網路、媒體和電子商務領域進行各種投資的全球基金，協助數位轉型的案例超過250件，輔導超過100家新創。

• Paua Venture：橫跨多個領域的投資，包括企業軟體、SaaS、深度技術（例如機器人、IoT、AI／ML、NLP、DevTools等），同時專注於平衡良好的團隊和革命性的想法，以種子期和A輪階段為主，資助新創超過30家，最高投資為600萬歐元，基金規模約7,000萬歐元。

• Partech Partners：涵蓋軟體、數位科技、深度科技等領域，投資金額從20～5,000萬歐元，管理5個基金，規模約10億歐元。

四、人才培育

德國有超過400所大學院校，位於柏林則約30多所，在高等教育制度上分成公立和私立大學，依其任務性質包含綜合大學、應用科學大學、藝術、電影和音樂學院三大類，綜合大學以專業學科領域為主，應用科學大學則強調實務知識的訓練，約有60％的大學院校是由國家資助（即公立大學），私校大部分為應用科學大學。

隨著教育環境與就業需求的變化，德國聯邦職業教育研究所（BIBB）做為人才培育計畫與策略的專責單位，於2013年創立國際技職合作中心（GOVET）、2014年組成「職業教育與在職進修聯盟」，為發展和培訓職業教育的重要任務。而受到全球各國讚揚的「雙軌教育」（dual education systems），由產官學合作培養產業所需人才，縮短學用落差，企業負擔訓練費用、支付實習生薪水並得提供完整的訓練計畫，且受到德國「職業教育法」規範，合約中載明工作條件、待遇和福利，目前有超過一半以上的企業參與雙軌教育訓練，約6成的學生都選擇進入技職教育，畢業後留在實習產業的就業比率也逐漸提高，雙軌制度不僅可讓學生獲得相關證照，亦可累積畢業前的工作資歷，企業則可以減少招募新人後的訓練成本，也因為如此，使得大學為快速回應產業需求，在調整科系或課綱設計具有彈性，確保人才培育方向切合未來需求，並奠定後續鼓勵自行創業的基礎能量。

除了紮實的人才培育制度之外，豐沛的人才庫亦是助長柏林創業競爭力持續攀升的重要因素。在德國約17萬名學生有20％來自海外，國際化程度高，前三大大學為柏林自由大學、柏林洪堡大學、柏林工業大學皆入選為德國精英大學計劃（Exzellenzinitiative），在科技研究和學術創新獲得認可。另外，柏林處於德國東北部的地理位置，吸引波蘭、烏克蘭、捷克，以及波羅的海三小國（愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛）等鄰近國家學生的青睞，使得學生的組成相當多元化，不同文化的交流更有助於激盪出不同的想法。

另一方面，英語普遍被視為新創在國際舞台發聲的主要語言，從外語溝通的流暢度上檢視德國民眾在職場與日常生活的能力，根據國際教育機構EF於2021年發布的「英語能力指標」（English Proficiency Index），德國全球排名第 11，歸為「非常流利」（Very High Proficiency）等級。而在2019年雅思（IELTS）的數據中，綜合聽說讀寫的分數高達7.4分（滿分9分），在歐洲國家中排名第1，以英語表達溝通無礙，嫻熟的英語能力與多元的國際視野為創業奠定良好的基礎。

五、創業活動／媒體網絡

在柏林各種創業活動相當興盛，頻率從每周、每月到年度等定期與不定期皆有，且依照不同社群組織所舉辦的主題也不一樣，為新創串起緊密的網絡關係，可以透過互動交流激盪出更新穎有創意的想法。另一方面，媒體網絡亦為新創帶來豐富又多元的知識分享，例如國際新知、創投趨勢、創業成功案例等，為整個城市營造正向的創業氛圍感，讓新創者及一般民眾可以快速掌握最新創業動態發展。根據新創網路平台StartUs雜誌，羅列重要網絡組織說明如下。

• Berlin Startups：創立於2011年，截至2022年3月已有3.8萬名創業者加入社團，每個人可以在組內分享全球和柏林的創業活動、簡報、投資、發表文章、產品發布等資訊。

• Berlin Startup Grind：在柏林定期組織活動，邀請各領域頂尖企業參加，分享與傳承創業經驗。

• Startup-Berlin：成立於2013年，主要提供柏林的新創、投資者、求職者、代理商、自由業者等一個全面的創業數據資料平台，可進行新創資料查詢、查找活動和研討會，並與所有用戶分享交流想法，另外也可加入Xing-Gruppe和Facebook-Gruppe群組拓展新創觸點。

此外，還有Betahaus、The Rainmaking Loft、GTEC定期舉辦活動、聚會和公開講座，以及在meetup.com上公開的聚會活動如Berlin Startups meet-up、Berlin Startup Culture、Start Up Berlin、Silicon Drinkabout Berlin，參與活動的創業家來自全球各地，每月相關的創業活動場次至少超過百場。

由於柏林充滿活力的創業氛圍，吸引許多國際型創業活動在此舉辦，例如「Startup Camp」，為柏林最大的早期創業活動，聚集許多企業家、投資者和新創的盛會，內容包括主題演講、專家指導和實用技巧、簡報提案競賽（pitch battle）等。「DN Unlimited」創業大會，是歐洲最大的數據科學和AI會議，來自22個國家、超過5,000位專業人士與會，投資者和新創者可在此平台進行交流，尋求可能的合作機會。「HUB.BERLIN」是推動技術極限和創新向前發展的重要平台，匯集來自世界各地的技術專家、新創公司、產官學界人士，透過主題演講、研討會、跨領域對接會議、現場技術展示等方式，分享自身經驗、想法和未來願景，參與新創公司約2,000家。其他還有Disrupt Berlin、Lean Startup Summit、Noah Conference、Tech Open Air等，則是過往在柏林舉辦的大型國際新創會議。

在媒體網絡方面，知名科技媒體網站Techcrunch，以掌握科技業的脈動為目的，關注各種小型新創公司到上市大型企業的新聞和調查分析，介紹全球主要城市舉辦的創業活動、新創公司獲投資訊等，亦為全球指標性新創盛會TechCrunch Disrupt、TC sessions及創業競技場（Startup Battlefield competition）的主辦單位。而當地創業新聞媒體Gründerszene，亦是獲取新創和VC投資趨勢的重要管道之一。

六、政府政策

德國政府透過戰略性策略及工具，讓德國在創新能量上保持高度的競爭力，例如2006年的「德國高科技戰略」報告、「德國高科技創新戰略2020」做為創新驅動發展的重要政策與戰略規劃，並善用技術領先與人才優勢，加強創業服務體系、產學研合作的網絡建置，進而帶動區域和城市之間的創業動能持續發展。

盤點過往德國在創新創業政策上的重點，涵蓋創業補助計畫、提供創業諮詢服務、國際合作促參、舉辦創業競賽等為主要方式，對於新創而言，融資問題常是拓展業務時的燃眉之急，因此德國政府利用一系列措施推動新創融資計畫，例如在2000年以聯邦教育暨研究部（BMBF）與聯邦經濟暨能源部（BMWi）共同推動的「EXIST計畫」，包括EXIST創業文化計畫（EXIST-Gründungskultu），EXIST創業補助計畫（EXIST-Gründerstipendium），EXIST研發成果移轉計畫（EXIST-Forschungstransfer）共3項子計畫運作，目的為促進產學合作，提升創業精神，促進更多新創事業和新的工作機會。在2015年由BMWi推動的「中小企業創新核心計畫（Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand），擴大受補助中小企業的範圍（包含全國、不限制技術領域和行業），提高補助對象（中小企業、研究機構）資金的最高額度，政府資助項目若成功，可從利潤中分期償還，若失敗，企業也無需承擔債務，可降低初期創業風險。

此外，「歐洲復興計劃」（European Recovery Program），是由德國復興信貸銀行（KfW）針對創立時間在3年內、營業額低於1,000萬歐元的中小企業，提供總額不超過500萬歐元、還款時限10年的研發貸款，協助新產品研發和市場推廣，不僅獲得資金保障、寬鬆的償還時間，減緩企業資金壓力。在2020年，德國國會於2020年底通過「未來基金」計畫，預計在未來10年為新創企業提供100億歐元的資金支持，藉此吸引私人風險投資，期望進一步改善德國創業環境，有利於創業者拓展業務。

結語

「柏林」做為全球最成功的創業城市之一，在外部環境方面，因為位於東西歐的邊界，有利於人才匯集、市場拓展，相對低廉的生活成本，加上流暢的英文溝通能力，逐步打造出柏林友善的創業環境。另一方面，建構在德國創新創業體系之下，政府於創業政策上的支持與有效引導、銀行的貸款融資，以及規模化的創新育成體系（加速器、孵化器與創投機構），因而形成正向循環且運作良好的創業生態系，助長創新動能向上提升，驅動整個國家與城市的經濟持續穩健發展。

參考資料

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4. The Berlin Startup City Guide.
   https://magazine.startus.cc/berlin-startup-city-guide/
5. 德國新聞|在柏林融資的最佳機會：2021年柏林創下投資新紀錄!
   https://iinews.today/finance/11VW.html
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   https://magazine.startus.cc/berlin-startup-city-guide/
7. Accelerators & Incubators in Berlin.
   https://tracxn.com/d/investor-lists/Accelerators-&-Incubators-in-Berlin
8. Venture Capital Funds in Berlin.
   https://tracxn.com/d/investor-lists/Venture-Capital-Funds-in-Berlin
9. 康廷嶽《借鏡德國建立創新創業區域生態作法》。
   https://www.tier.org.tw/comment/pec5010.aspx?GUID=9c2f69e8-1e95-4cff-83f7-91923daf8861
10. 何謂德國「EXIST補助計畫」？
    https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=67&tp=5&d=7592
11. 何謂德國「中小企業創新核心計畫」。
    https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=67&tp=5&d=7639
12. 德國“工業4.0”背後的創新創業生態體系。
    https://csr-china.net/a/guandian/shouyeguandian/20150709/3286.html
13. 新創企業的政策作為。
    https://view.ctee.com.tw/social/33706.html
14. 德國高等教育制度。
    https://reurl.cc/g0yp6X
15. 德國大學－先找到公司工作才能進大學。
    https://www.news.high.edu.tw/global_vlews/content.php?cid=175&did=565
16. 柏林打造歐洲“創業之都”。
    https://read01.com/y5jRDe.html