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2019全年經濟疲弱，成長率2.71％

2019年第4季我國實質經濟成長率（GDP）為3.31％，2019全年為2.71％，從需求面分析全年GDP主要構成項目進行說明：

一、外需方面

• 輸出方面：資通與視聽產品、電子零組件受惠於產能回流、訂單移轉及5G通訊新興應用熱潮等效應，分別增加20.82％、1.60％，化學品、基本金屬及其製品、塑膠、橡膠及其製品則因原物料行情持續低迷及需求疲軟，減幅逾1成，在相互抵銷並經剔除物價因素後，全年商品及服務輸出實質成長1.24％。
• 輸入方面：資本設備因機械產品及資通與視聽產品的進口大幅增長而增加21.50％，然受國際原物價格持續低檔，農工原料減少4.42％，經剔除物價因素後，商品及服務輸入實質成長0.79％。

二、內需方面

• 民間消費成長2.13％：受新車及電動機車熱銷、精品買氣活絡、百貨新商場加入營運、營運據點拓增等因素，整體零售業營業額及餐飲業營業額均維持成長態勢，以及股票成交值轉呈減少及來臺人數減少等因素影響。
• 政府消費成長0.11％。
• 資本形成成長9.13％：受臺商回流增添設備，機械設備投資持續升溫，營建工程及運輸工具投資穩定成長等因素影響，提升整體民間固定投資增加9.61％，同時公營事業投資及政府投資亦呈現正成長，分別為1.20％、9.38％。

2019全年市場持續保守，外銷訂單較去年同期減少5.33％

2019年第4季外銷訂單金額1,355.98億美元，較去年同期減少44.54億美元，年減3.18％；2019全年外銷訂單金額為4,845.59億美元，年減5.33％。

觀察主要訂單貨品類別，相較去年同期，2019全年各主要出口產品之訂單皆呈現衰退情形，其中減幅較大為機械產品年減16.72％，主因受美中貿易協議影響，各國業者投資意願保守，我國各主要機械產品下單國均呈現兩位數的年減幅。其次為化學品年減15.39％，係因國際油價下跌、美中貿易協議，以及部分產品價格下滑等因素所致。全年訂單結構仍以資訊通信、電子產品為主要構成，占比分別為29.88％、26.59％。

進一步觀察主要訂單來源地區，2019全年相較去年同期亦皆呈現衰退情形，減幅較少者為歐洲，年減2.62％；減幅最大為東協，年減9.37％；而訂單總額占比最高的美國（占28.95％），年減4.12％。

整體而言，2019年我國外銷訂單因美中貿易協議紛擾、國際原物價格始終處於低檔，半導體業者持續去庫存化，以及全球經濟動能不足等影響，縱使資訊通信產品及電子產品受惠手機、穿戴式裝置等需求，但仍不敵大環境的影響。在此嚴峻的考驗下，再加上第1季係為電子業的淡季，預計2020年第1季的訂單恐不樂觀，惟美中貿易協議緊張情勢可望趨緩，再加上農曆春節備貨需求增加，以及5G通訊、AI、高效能運算、IoT、車用電子等新興科技運用加速擴張，有助於訂單回溫。

2019全年貿易緊縮，進出口持續衰退

2019年第4季出口總值870.57億美元，較去年同期增加15.84億美元，成長1.85％；進口總值763.41億美元，較去年同期增加35.69億美元，成長4.90％。2019全年出口總值3,293.36億美元，年減1.40％；進口值2,858.59億美元，年增0.37％；出超434.77億美元，年減11.66％。

觀察主要出口貨品，2019全年不論年增幅及增加金額均以資通與視聽產品成長為最多，增加73.54億美元，年増20.82％，其次電子零組件產品增加17.67億美元，成長1.60％。

按主要國家（地區）區分，2019全年出口成長以美國年增率最高（17.17％），其次為日本（3.94％），而中國大陸與香港、東協、歐洲則呈現衰退狀況，分別為年減4.11％、4.21％、7.61％。

受全球產業動能不足影響，2019全年工業生產指數較去年同期減少0.32％

2019年第4季工業生產指數114.94，較去年同期成長1.64％，其中，製造業生產指數116.22，年增1.64％。2019全年工業生產指數108.48，較去年同期減少0.32％，製造業生產指數109.00，年減0.37％。

觀察權重占比最大的製造業之主要行業中，以電腦電子產品及光學製品業年増26.94％為最多；而減幅較大者為機械設備業年減14.46％，印刷及資料儲存媒體複製業年減10.10％。

整體而言，雖然全球經濟動能不足、美中貿易協議摩擦持續、國際原物料價處於低檔、虛擬貨幣採礦熱潮消退，但在AI、IoT及5G通訊等新興科技需求的帶動下，高階製程需求強勁，未來憑藉我國業者競爭優勢，以及臺商產線移回挹注產能，國內製造業動能可望提升。

2019全年批發、零售及餐飲業營業額較去年同期減少0.51％，係3年來首度呈現負成長

2019年第4季整體批發、零售及餐飲業總額為新臺幣3兆8,830.15億元，較去年同期增加1.62％。2019全年整體批發、零售及餐飲業總額為14兆9,133.95億元，年減0.51％，其中批發業營業額為10兆2,495.38億元，年減2.15％；零售業營業額為3兆8,522.81億元，年增3.08％；餐飲業營業額為8,115.77億元，年增4.39％。

從各業別來看，2019全年的營業表現分述如下：

• 批發業：受美中貿易協議及原物料買氣不振等因素影響，其中占比最高的機械器具批發業（占38.93％）便減少2.14％，整體而言各產業互有消長，惟藥品、醫療用品及化粧品批發業增加7.12％較為亮眼，主因係為藥品及保健品銷售增加。
• 零售業：營業額再創新高，主要因為百貨新商場加入營運，量販業者展店並強化線上購物，以及電子購物及郵購業因結合品牌行銷及拓展跨境電商服務，再加上電動機車熱銷等因素影響。
• 餐飲業：營業額續創新高，主要因為業者擴增品牌、營業據點，以及餐點推陳出新之影響，致整體各業別均呈現上升。

2019全年受僱員工流動率減少，勞動市場穩定，平均失業率穏定維持在3.73％

2019年第4季整體平均勞動力人數1,197.4萬人，平均勞動力參與率59.25％。平均就業人數為1,152.5萬人，平均失業人數44.6萬人，平均失業率為3.72％。

2019全年，平均勞動力人數1,194.6萬人，較去年同期增加7.2萬人（0.61％），平均勞動力參與率59.17％，較去年同期增加0.18個百分點，平均就業人數1,150.0萬人，較去年同期增加6.6萬人（0.58％）。按就業結構，服務業部門年增5.9萬人（0.87％），工業部門年增0.9萬人（0.22％），農業部門減少0.1萬人（0.18％）。

依失業狀況，平均失業人數44.6萬人，較去年同期增加0.6萬人（1.36％），平均失業率為3.73％，較去年同期增加0.02個百分點。按年齡層，15~19歲、20~24歲，失業率分別為9.22％、12.27％，多為初次尋職，且處於職場調適階段，因此失業率相對較高。25～29歲失業率為6.57％，但隨著年齡增加，失業率有呈現下降情形。按教育程度，以大學程度失業率最高（5.30％），其次為高中（職）3.51％。整體而言，失業率維持平穩，勞動力參與率提升，顯示整體勞動市場仍然持續穩定。

2019年第4季平均經常性薪資為42,223元，年增2.28％；非經常性薪資（含年終獎金、績效獎金、加班費等）為7,520元，年增13.41％。2019全年平均受僱員工人數為796萬6,575人，年增1.14％，其中服務業部門增加1.61％，工業部門增加0.52％。而部分工時員工人數計37萬5,968人，占全體受僱員工人數4.72％，年增2.60％。平均經常性薪資為41,883元，年增2.26％，平均總薪資為53,667元，年增2.40％，主要與廠商調薪、發放獎金及員工酬勞（紅利）有關。平均總工時169.1小時，年減0.3小時。整體而言，受僱員工人數持續增加，工時雖然減少，但薪資增加，且進入率及退出率均較去年減少，顯示目前勞動市場趨於穩定，勞動者轉換工作意願相對較低。未來需留意的是製造業工時減少（尤其加班需求），經常性薪資仍舊增加，顯示企業的勞動成本增加。再加上製造業勞動生產力減少，單位產出勞動成本增加的情形，明確反應出勞力運用效率及產業競爭力減弱。

2019全年消費者物價較去年同期溫和上漲0.56％，呈現穩定態勢

2019年第4季消費者物價（CPI）較去年同期上漲0.70％（核心物價上漲0.59％）。2019全年平均消費者物價年增0.56％，觀察七大基本類別，大多呈現上漲情形，分別為食物類上漲1.91％，醫療保健類上漲0.84％，教養娛樂類上漲0.75％，居住類上漲0.63％，雜項類上漲0.58％，而衣著類、交通及通訊類則分別下跌0.67％及1.46％。

分析主要原因係因受去年同期天候穩定影響，食物收成佳，比較基期較低，以及掛號費、藥品價格、國內外旅遊團費、租金調漲，再加上國際金價上揚推升珠寶、金屬飾品價格等因素，惟國際原油價格下跌及行動通訊費優惠銷抵部分漲幅。

因放款與投資，以及海外資產增加，M1B（期底）年增7.59％，M2（期底）年增4.53％，顯示資金動能活絡。

結語

全球景氣疲弱、國際原物料價格處於低檔、美中貿易協議、半導體業者持續調整庫存等因素，影響我國整體經貿表現，所幸我國業者深具競爭優勢，持續維繫資訊電子產業的成長，再加上臺商產線移回擴增產能，以及政府推出擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫，得以維持整體經濟之穩定。

展望未來，近期行政院主計總處預測2020年我國經濟將成長2.37％，但仍面臨許多不確定因素，例如新冠肺炎疫情的後續發展、美中貿易協議進展狀況、國際股匯債市場的波動、國際原物價格走勢、地緣政治風險等，皆影響未來國內、外經濟變動。