2012-07-11
掌握關鍵—中小企業共創榮景
以服務業為主的臺北市是我國產業結構調整的重要動能，其中中小企業的發展扮演關鍵角色，因此綜觀全球經貿發展趨勢、服務業發展課題，同時借鏡德國柏林創業發展的案例，本文提出未來可打造臺北市成為生活品質的創新試驗場域、強化早期創業能量、健全中小企業財務體質、創新政策工具多元化之發展策略思維。
作者簡介：楊家彥、曾仁傑
財團法人台灣經濟研究院研究六所所長、財團法人台灣經濟研究院助理研究員
全球區域經濟正迅速整合，我國受限於國際政治現實的困境，在拓展對外經貿關係的腳步始終緩慢，而在全球區域經濟整合的熱潮下，我國產業面臨更大的國際競爭壓力。其中於2010年已簽定兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，象徵兩岸經貿自由化已然啟動，臺灣和中國大陸市場將持續進行雙向開放，雙方的商品服務均可藉由貿易與投資活動而相互流通；對臺灣而言，一方面市場商機擴大，另一方面市場開放後的壓力與挑戰也更為激烈。對此，臺灣產業結構需要更積極的調整與因應，其中以服務業及中小企業為主體的臺北市雖擁有更多的機會，卻也面臨不少挑戰。因此，掌握新趨勢、因應課題及未來發展方向，將是臺北市引領中小企業共創新一波榮景的關鍵。
（一）全球經濟版塊由東向西轉移，亞洲新興市場重要性迅速提升
目前先進國家政府普遍財政政策難以為繼，政府債信岌岌可危，無法迅速創造所得提升機會，只好持續維持極為寬鬆的貨幣政策，以爭取更多的復甦時間。然而，全球資金氾濫所導致的物價膨脹威脅，則使得原先顛簸的經濟復甦道路更加崎嶇難行。未來數年之內先進經濟體復甦腳步將甚為遲緩。
另外，過去二十年間的全球經濟結構有了相當的轉變，以中國大陸為首的新興經濟體對世界經濟的重要性不斷增加，成為全球經濟成長的重要引擎。根據IMF的資料顯示，2000年新興經濟體GDP占世界經濟比重37%；隨著新興經濟體經濟實力提升，2016年將超過世界經濟的一半，其中最主要的成長動能來自於亞洲新興經濟體，預期2016年GDP占比增加為30.2%。
因此，隨著全球經濟動能由西向東轉移，亞洲新興國家的內需市場反而呈現生機勃勃的現象；舉凡經濟快速成長、中產階級快速崛起、龐大人口的內需市場所衍生之商機，這些均可望成為我國中小企業的新成長動力來源，也是我國中小企業可積極拓銷的目標市場。
（二）兩岸ECFA簽署啟動我國區域經濟整合新局，同時有利中小企業因應發展利基價值定位
中國大陸2010年的經濟規模達到39.7兆人民幣，已超越日本成為全球第二大經濟體。特別是未來在「十二五」帶動下，中國大陸的產業實力將有明顯提升，同時內需市場可望大幅成長，促進中國大陸從「世界工廠」變成「世界市場」。面對中國大陸經濟實力的提升，我國中小企業面對的市場商機變大，面對的市場開放競爭卻是一大挑戰。
不過，兩岸簽署了ECFA後，象徵兩岸經貿自由化已然啟動，臺灣除了有短期有限的關稅減讓效益，也有中長期區域經濟整合發展的便利性與機會平等，有利臺灣持續拓展對外經貿關係，例如2010年兩岸簽署了ECFA後，同年8月新加坡即宣布與臺灣進行經濟夥伴協議(ASTEP)共同性研究，有助臺灣經貿觸角延伸至東協國家，目前臺星ASTEP已進入實質談判階段。另外，兩岸經貿進一步自由化之後，臺灣中小企業應有更多機會發展利基價值定位，如華人市場創新商品與服務的試驗基地、外資企業經營大中華市場最佳合作夥伴，以及國際製造價值鏈的資源整合者等。
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