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傳統零售市場在資源有限、消費者行為變化及經營效率趨緩等因素下，使競爭力逐漸下滑，轉型能力受限。為因應這些挑戰，市場需要透過經營理念的變革，實現現代化措施。市場活化措施的推行，除改造個別市場的本體建築外，也須就不同城區進行都市的空間更新，例如建造行人專屬步行街區等，釋放更多步行與遊逛的區域。各國政府部門亦掌握時代變遷趨勢，協助從市場內部的設施改造，至整體的城區規劃等不同層次分頭並進，尋求持續發展的道路。

巴塞隆納空間革命：聖卡特琳娜市場（Santa Caterina Market）改造與「超級街區」的設置

1.聖卡特琳娜市場（Santa Caterina Market）：歷史傳承與現代進步的交匯點

在改造市場本體建築方面，聖卡特琳娜市場位於巴塞隆納舊城東區中心，建於19世紀，是該城首座帶有屋頂的室內市場。隨著歲月流逝，市場內部和周邊環境逐漸惡化，無法適應現代需求。為此，巴塞隆納市政府於1997年啟動「城市特別改造計畫」（P.E.R.I.）都市更新計畫，旨在改善聖卡特琳娜市場及其周邊環境，改建項目由EMBT建築師事務所負責，至2005年竣工，總建築面積達17,533平方公尺。

市場改建過程中，意外地發現4世紀的墓地和13世紀的多明我修道院歷史遺址，促使設計師重新調整方案，選擇保留部分考古遺址成展示空間，突顯重要歷史價值。市場保留北、西、東三個立面，同時在內部角落建立考古遺址展示館，使當地居民和遊客能夠深入了解市場的歷史。此外，新建廢棄物與貨物的裝卸倉庫、自行車停車場、附屬博物館、住宅和老人公寓等社區設施，實現全面性的發展。

市場的設計理念主要聚焦在「凝固時間」上，旨在保留市場的歷史特色，融合現代設計元素，營造既有時尚感又不失歷史韻味的空間。市場格局也從傳統布局中解放，形成更具島嶼感的設計，突破傳統攤位限制，確保每個攤位都能充分得到展示，營造更友好的遊覽體驗。經過全面的改建，市場呈現出先進、前衛、整潔的外觀，同時新增多項設施，如空調、免費無線上網和地下停車場，提升空間品質和服務水準。新市場的外觀設計優雅，天花板高度達三層樓，巨大的波浪型屋頂鋪滿32萬片六角形釉面陶瓷，使用67種不同顏色的琺瑯，形成華麗的馬賽克圖案，象徵著各種蔬果的多元色彩。

聖卡特琳娜市場與社區緊密聯繫，攤位種類繁多，從生食、熟食、調味料、加工食品等食物供應鏈的產物一應俱全，使學生瞭解食材自產地到餐桌的產銷過程，成為落實食農教育的重要實踐場域。透過全面重建，該市場成功地在保留歷史遺跡和帶入現代創新之間取得平衡，讓融合時代感和創新的複合式場所，成為市場改建的典範。

2.超級街區（Superblocks）：建立步行城市典範

市場改建或整修時，會優化周邊交通設施，以提高可達性，同時連貫購物動線，降低污染和事故風險，創造宜居、宜商的環境。在都市空間場域更新方面，由於巴塞隆納及其周邊35個市鎮，長期受到空氣品質和車輛噪音污染嚴重困擾，從1993年開始，市政府從歷史街區El Born的濱海聖母大教堂附近引入超級街區（Superblocks）概念，2005年更於Gràcia區建置2個超級街區。自2014～2016年間，市政府在都市交通計畫（Urban Mobility Plan）中，再度建立6個面積為400平方公尺的街區，鼓勵自行車和步行等交通方式，同時限制僅允許居民車輛和特殊需求車輛進入，限速不超過每小時10公里，將城市空間開放給行人。這些措施成功地提高行人出行量10％，自行車出行次數增加30％，透過減少車輛流量，讓街道空間歸還給行人，吸引行人遊逛本地商店、參與活動，促進商業繁榮。

2020年，巴塞隆納市政府規劃擴展超級街區的範疇，從Eixample區21個街道交叉路口建立行人廣場，擴大區域達33.4公頃，並創造6.6公頃的綠色空間，讓每位居民在距離居住地200公尺內，享有廣場和綠化後的街道。

該計畫規劃於2024 年持續降低汽車出行量，從26.04％減少至18.48％，同時將步行、自行車和公共交通使用率，增至所有出行的81.54％，透過300項具體措施擬議，包括增加32公里徒步街道、將自行車網絡擴大40％等。考慮到道路通行能力的下降，市政府也提供配套措施，如增加 67公里的公車專用道，提高道路系統效率。與此同時，地鐵系統、換乘公車預約、公共出租車應用等方案也在擬議中，並在超級街區項目建立綠軸（Green axes），連接綠地、公車站和商業活動，將交叉口形成的廣場建置成社交、休閒、遊樂等場所。

超級街區投入街道動線更新，鼓勵社會凝聚力和公私協力，包括周圍居民、市議會、民營公司、地區組織、非政府組織、大學和專家機構等，透過會議、活動、研討會及decidim.barcelona平台共同參與計畫擬議，各計畫實施地區皆組成代表機構，形成監督性質的超級街區驅動小組。該小組充當技術團隊和居民之間的紐帶，與城市機構、專家和地區實體組織進行工作交流會議，反覆驗證不同階段進度，幫助定義、參與空間規劃，並協助辦理成果發表相關研討會，完善公眾參與流程。此外，針對綠色屋頂、集水、雨水管理和植樹進行規劃，防止類似設施過度集中，促進都市規劃使用性質再更新。

鑒於超級街區成果不俗，歐洲投資銀行（EIB）也將為巴塞隆納的40個項目提供9,500萬歐元的資金，再生整個城市約200,000平方公尺的公共空間，供行人步行使用，不僅增進人流，也促進消費，振興街區經濟。另外，擴展城市的自行車道網絡，減少汽車通勤人數，藉由車流控管改善空污，減緩氣候變遷衝擊，建立兼顧永續發展、社區歷史和當地生活軌跡的嶄新空間。

東京地景變革：從築地市場到豐洲市場的場域延伸

1.築地市場移轉至豐洲市場歷程：保存「東京的廚房」空間記憶

創建於1935年的築地市場，位於中央區的築地地區，是東京最著名的海鮮市場之一，也是日本國內外海鮮交易的核心，吸引著眾多遊客和海鮮愛好者。歷經歲月更迭，市場建物老舊不堪使用，營運情形日漸惡化。由於原始建物設計不適合貨車運送，無法提供足夠停車空間，加上倉儲需求擴張，商品販售及堆置空間日益不足，造成供貨效率及品質低落、土地使用不符現代需求等挑戰，難以滿足生產者、零售商與顧客，促使東京都政府規劃辦理改善方案。

1985年，東京都政府開始評估遷建市場的可能性，推動市場的「再整備事業」，包括擴建市場等周邊設施，如建造停車場、填海造陸、臨時市場建築等，以滿足市場相關人士在現址繼續營業的需求，但仍難以徹底改善築地市場原始建物設計上的結構性問題。2001年起，東京都政府遂陸續投入570億日圓，歷經17年的努力和挑戰，改建計劃終於完工底定。至2018年10月，該市場正式遷至東京灣沿岸的人工島「豐洲」，更名為「豐洲市場」，舊築地場內市場則於同年關閉，場外市場則聚集於原址持續營運。

豐洲市場占地40.7公頃，腹地較築地市場大1.7倍，被譽為「東京的廚房」，是一個現代化的海鮮批發市場。新市場的建設旨在提供更先進的基礎設施，改善海鮮交易環境，包括現代化的冷藏設施、更寬敞的交易空間和更優越的衛生條件。為確保食品衛生安全，市場導入封閉型的低溫管理設施，根據不同商品的特性進行溫度管理，避免食材汙染可能性。此外，建立高效的物流體系，包括在地批發場地和中間批發場地附近設置停車場和貨物分發區，實現順暢的物流流程，並設置完善的加工包裝設施，落實現地加工、細分和包裝，滿足專營零售店、食品超市等的需求。

豐洲市場內有3座主要建築，分別是水產批發賣場大樓、水產仲介批發賣場大樓和蔬果大樓。水產批發賣場大樓匯集了來自日本和國際供應商，向當地經銷商銷售魚類和海鮮等產品，並舉行世界知名的鮪魚拍賣會；水產仲介批發賣場大樓內有各種商店和攤位，經銷商可向海鮮業者、壽司餐廳和其他買家銷售海鮮；蔬果大樓則提供來自日本和國際的農產品，供應給餐廳和蔬果商店。另外，在水產仲介批發賣場大樓4樓的「魚河岸橫丁」，提供市場相關人士所使用的專業道具和食材，主要售賣乾貨、漬物、日本酒、調味料、料理用具等，約有69家業者進駐。

豐洲市場不僅是現代化的海鮮批發市場，也是東京都政府在觀光和環保方面的一大成就。完善的設施、多樣的商店和餐廳，以及特色活動如鮪魚拍賣，都為遊客提供探索日本文化和美食的機會，深化東京的國際都市形象。

2.導入永續經營、公私協力概念的市場再生

豐洲市場的吸引力不限於海鮮，透過蔬果大樓多個批發和仲介農產品賣場的設置，提供遊客參觀蔬果的分銷情況；在頂樓花園和太陽能板的部分，則可協助提升市場的能源效率，確保食品的安全和衛生。豐洲市場的建設傳達東京都政府的創新思維，不僅提供現代化的海鮮交易環境，亦重視環境的永續發展，充分利用可再生能源，減少垃圾和包裝容器的數量，推動促進資源回收再利用，運用都市內最大規模的太陽能發電等自然能源，引進外部空氣冷卻系統和LED照明等節能設備，強化市場環保進程，展現東京都政府在保護環境方面的承諾。

2013年，配合當時即將到來的東京奧運帶動的觀光效益，東京都政府為加強豐洲市場魅力，以滿足多樣需求、提高遊客能見度及增進周邊地區交通網絡暢通等目標前提，透過公開招標方式導入民間力量，將豐洲市場旁「千客萬來設施（千客万来施設）」委託予民間業者「まぐろチーム」開發及經營。營運團隊與政府簽訂經營用土地的定期租賃協議，由團隊提出經營計畫，自費實施設施的規劃、設計、建設及維護等相關工作，促成跨域合作的良好互動關係。

這個設施將與市場內的商店和餐廳互補，提供更多元的購物和娛樂選擇。該設施按照「豐洲江戶前市場（從美食開始的日本文化）」的模式建構分為3層樓高的商業棟（商店街）及9層高的溫泉棟（24小時溫泉服務），面積約為34,000平方公尺，規劃商業棟2樓直接與臨海線的「市場前車站」連接，增進遊客遊逛便利性，滿足不同需求，讓豐洲市場成為現代化、多元化的市場，為當地居民和遊客帶來嶄新價值和體驗。

結語

巴塞隆納市政府自1997年啟動「城市特別改造計畫」，由EMBT建築師事務所設計改建，於2005年正式完工，融合歷史和現代元素，加強市場與社區連結，成為多功能休憩場所。另透過推動「都市交通計畫」，實踐超級街區（Superblocks）理念，增加行人區域和綠色空間，加強社區連結和庶民生活，促進商業發展；東京地區的豐洲市場改建案例，則使遊客擁有更豐富的體驗，以延伸的新設景點「千客萬來設施」，以及該地區連接的豐洲公園開放屋頂綠化廣場，創造商業氣息，滿足多功能產業鏈，加深不同街區的鏈結。

臺北市位處經濟重地，土地利用精實，如何在保留該傳統市場空間記憶的同時，謀求更具效益的使用模式，值得深思。2002年，北市府提出使用BOT（建置經營─移轉）市場興建模式，解決政府財政問題、農產品市場交易法規面的限制，以及土地使用期限等法規帶來的局限。對於都市規劃而言，市場搬遷的評估重點除財務可行性外，市場性可行性及與政策利害關係人的合作是否無間，都將是注入城市活力的關鍵。透過縮短文化傳承與創新發展的距離，可望重新喚起傳統市場生機，帶動城市的繁榮，滿足現代多元需求，建立永續發展生態系。

參考資料

1. El Mercat de Santa Caterina
   https://www.barcelona.cat/en/discoverbcn/pics/mercat-de-santa-caterina_92086009448.html
2. VISIT AND LOVE IT El Mercat de Santa Caterina
   https://www.meet.barcelona/en/visit-and-love-it/points-interest-city/mercat-de-santa-caterina-92086009448
3. Santa Catarina Market
   https://en.wikiarquitectura.com/building/santa-catarina-market/
4. 從「傳統市場」走向「市場生活」的現代觀察
   https://heritagenote.wordpress.com/2016/09/22/marketreuse/
5. Superblock (Superilla) Barcelona—a city redefined.
   https://www.citiesforum.org/news/superblock-superilla-barcelona-a-city-redefined/
6. 〖結合都市再生的社會住宅〗Santa Caterina Market 傳統市場整維創新社會住宅
   https://www.villagetaipei.net/Post?PId=13645
7. 豐洲市場
   https://www.japan.travel/hk/spot/2034/
8. 被遺忘的報導：日本築地市場移轉豐洲，後來呢？
   https://global.udn.com/global_vision/story/8664/3563402